什么是征税审计

征税审计是指国家审计机关和税务机关内部审计机构对税务机关税款征收管理活动的审计监督。

其审查内容主要是税务机关贯彻执行税收政策，法令和征管制度的情况。具体包括：

(1)贯彻依率计征、依法办税的情况。有无多征，少征、漏征、错征问题。

(2)执行税收征收管理制度的情况：有无违反征管法自行其事的现象。

(3)贯彻执行税收管理体制和减免税政策的情况。有无超越税收管理权限．违反税收政策，擅自减、免税和退税的行为。

(4)财政管理体制和收入报解等制度的遵守和执行情况。有无违反国家规定截留、坐支、挪用税款和混库及违规退库行为。

征税审计的具体内容

1．税源管理情况的审查。税源管理情况审计包括税源调查工作的审查和税源管理工作的审查。对税源调查工作的审查，主要是查明税务机关是否把税源调查工作纳入日常税务管理工作；是否根据党和国家在一定时期内的重大经济决策及时组织调查研究，掌握税源现状及其发展趋势。对税源管理工作的审查，主要是查明税务机关对税源户是否实行统一分级管理；对税源户的迁入迁出是否及时办理注销登记手续；户管清册的填列是否真实、齐全、准确；对关、停、并、转户是否及时办理税款和票证清理手续；对新开户是否按规定及时办理税务登记注册手续。

2．纳税申报的审查。主要是审查税务人员是否及时督促所分管的纳税人，按时向税务机关办理纳税申报；税务人员在收到纳税人的申报后，是否及时审核办理有关税务登记手续。

3．纳税登记的审查。主要是对纳税登记程序的审查，登记范围的审查和违章处理的审查。登记程序的审查，主要是查明税务登记手续是否合规、齐全。登记范围的审查，主要是查明税务登记制度规定的纳税人是否都已办理税务登记，有无漏列、漏登等情况。违章处理审查，主要是查明税务机关对不按规定办理税务登记的是否及时查明并依法处理。

4．纳税鉴定的审查。主要是查明税务机关的纳税鉴定程序是否合规和合法；税务鉴定的结果是否真实、准确、完整；税务机关的纳税鉴定是否制度化、法制化和规范化；税务机关发现纳税鉴定有误时，是否及时更正并通知纳税单位；税务机关是否将国家新定或修改的税法及时通知纳税单位按变动后的规定执行，并及时对纳税鉴定书进行修改。

5．减、免、罚税的审查。主要是查减、免、罚税款的真实性、合法性和合理性。重点查明减、免、罚税是否按规定程序和手续办理；税务机关内是否建立健全减、免、罚税管理的内部控制系统，内部控制系统是否完善和有效。

6．补退税的审查。主要是查明补退税的产生原因和责任，是由于征收人员业务不熟练或工作疏忽造成的，还是由于纳税人违反财经纪律造成的，并查明是否及时办理补退税款的手续。

7．税务违章的审查。主要是查明税务机关对纳税人违章行为的定性是否准确，处理是否恰当，有无营私舞弊的情况。

8．纳税的票证和档案的审查。主要查明纳税票证的领发、结帐、填列、审核和核算是否符合规定；统一发货票的管理是否严密；各项税务档案的内容是否齐全，管理是否严密，并便于利用。

9．税务专管员责任审查。主要是查明税务专管员岗位责任履行情况；税务专管员工作内容和税务专管员违纪情况。

10．税务机关税收任务完成情况的审查。主要是查明税务机关税收计划任务是否完成，完成的税额是否真实。有无留有后手，把应本年征收的税款推迟到下年征收入库等情况。征收解缴是否及时，有无该收未收，或压票不缴的情况；有无隐瞒截留、挪用、贪污税款等行为。