对外贸易救济措施

世界贸易组织允许成员方在进口产品倾销、补贴和过激增长等给其国内产业造成损害的情况下，可以采用反倾销、反补贴和保障措施手段以保护国内产业不受

损害。

反补贴、反倾销和保障措施都属于贸易救济措施。反朴贴和反倾销措施针对的是价格歧视这种不公平贸易行为，保障措施针对的是进口产品激增的情况。

为充分利用wTo规则，维护国内市场国内外商品的自由贸易和公平竞争秩序，我国依据wTO有关《反倾销协议》、《补贴与反补贴措施协议》、《保障措施协议》以及我国《对外贸易法》的有关规定，制定颁布了《中华人民共和国反补贴条例》、《中华人民共和国反倾销条例》以及针对保障措施的有关规定。

反倾销措施

倾销一般是指一国出口商以低于产品正常价值的价格，将产品出口到另一国市场的行为。出口国为了占有进口国市场，用价格手段扰乱进口国市场．打击

进口国竞争对手，使进口国的相关产业因不堪低价竞争而纷纷关闭，造成进口国一系列的阐题，如国内产品市场份额的减少，工业萎缩、就业机会减少等，同时还

会严重影响国家经济发展和国家财政。因此，各国往往通过国内立法手段进行反击。

我国依据、vTO关于《反倾销协议》以及《中华人民共和国反倾销条例》实施反倾销措施。反倾销措施包括临时反倾销措施和最终反倾销措施。

1临时反倾销措施

临时反倾销措施是指进口方主管机构经过调查，初步认定被指控产品存在倾销，并对国内同类产业造成损害，据此可以依据wTO所规定的程序进行调查，在

全部调查结柬之前，采取临时性的反倾销措施，以肪止在调查期间国内产业继续受到损害。

临时反倾销措施有两种形式：一是征收临时反倾销税；二是要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担傈。

征收临时反倾销税，由国务院外经贸主管部门提出建议，国务院关税税则委员会根据其建议做出决定，出国务院外经贸主管部门予以公告。要求提供现金保证

金、保函或者其他形式的担保，由国务醅外经霞主管部门做出决定并予吼公告。海关自公告规定实施之日起执行。

临时反倾销措施实施的期限，自临％曩额锖措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月；在特殊情形下，可肼疆长至9个月。

2．展终反倾销措施

对终裁确定倾销成立莠由媸对巨|]产业建啦捅害的，可以在正常海关税费之外征收反倾销税。征收反修销税，南国l箐滂外经贯主管部门提出建议，国务腚关税

税则委员会根据其建议钕出决定，砖国务菠舟经贸主管部门予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。

反倾销税的征收自决定征收之日起不超过5年。

反补贴措施

补贴是指由政府或公共机构对企业提供财政资助或任何形式的收入或价格支持，使本国产业或企业得到利益的措施。补贴作为公共经济政策的重要组成部分，

为各国广泛采用。但补贴措施如使用不当也会导致不公平竞争，对进口方或第三方的相关产业或其他合法利益造成损害。

反补贴与反倾销的措施相同，也分为临时反补贴措施和最终反补贴措施。

临时反补贴措施

进口方主管机构应国内相关产业的申请，对受补贴的进口产品进行反补贴调查。初裁确定补贴成立，并由此对国内产业造成损害的。可以采取临时反补贴措

施。临时反补贴措施采取以现金保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式。

采取临时反补贴措施，由国务院外经贸主管部门提出建议．国务院关税税则委员会根据其建议作出决定，由国务院外经贸主管部门予以公告。海关自公告规定

实煎之日起执行。

临时反补贴措旋实施的期限，自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起不超过4个月。

对外贸易救济中的关税税率

按照有关法律、行政法规的规定对进口货物采取反倾销、反补贴、保障措施的，其税率的适用按照《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》和《中华人民共和国保障措施条例》的有关规定执行。