什么是审计统计管理
审计统计管理是指对审计统计业务工作的管理。其目的是为了协调审计统计的运作,保证审计统计工作做到准确、及时、全面而又系统地提供内外所需的各种资料。其主要方法是通过制定各种措施和方法,确保各项审计统计任务的完成。
审计统计管理的内容
1.设计科学、系统的审计统计指标。
指标设计是审计统计管理的第一步,是保证审计统计工作质量的关键。审计统计指标的设计应能反映审计活动的全过程及其结果,要与审计工作相适应,能反映审计活动的规律性。审计统计指标设计的原则是:科学性、适用性、可比性、统一性。
2.建立、健全和完善审计统计工作制度。
为了使审计统计工作规范化,保证统计资料的质量,除了各审计机构应提高对审计统计工作的认识,从思想上予以高度重视以外,还必须建立、健全审计统计工作制度,按统一领导、分级负责、归口管理的原则组织审计统计工作。例如,建立、健全审计统计机构,配备适当的审计统计人员;健全并完善审计统计质量考评制度,加强定量分析和系统分析工作;建立并严格执行审计统计报表制度和审计资料的整理、积累制度等。
审计统计管理的任务
(一)确定审计统计的对象和范围
按审计组织体系划分,审计统计对象包括国家审计机关及其各地区、各部门的派出机构。主管部门和企事业单位的内审机构、社会审计组织。它们各自有关组织机构、人员配备、工作计划、工作成果、基础建设、财务状况的信息资料,均列入审计统计范围之内。
(二)确定审计统计报表和指标体系
上述统计范围各个方面的静态和动态信息资料,一般是用统计报表及具统计指标体系反映的。在审计统计管理中,要分别不同范围,不同对象,设计审计系列不同的统计报表和统计指标。并注意报表之间和指标之间的对应关系,统一指标口径,使之形成符合审计工作实际的完整体系。
(三)制定审计统计工作规章制度
审计统计工作具有较强的科学性和实践性,为确定和维护审计统计工作正常秩序,在总结实践经验的基础上,必须建立和健全审计统计工作的规章制度,从组织领导、基础工作、统计范围、统计项目、统计指标、统计程序,统计报表、统计时间、报表编制到统计工作考核,统计分析研究等,都应纳人审计统计规章制度的基本内容,使审计统计工作有章可循,井然有序,并逐步定型化、规范化,确保审计统计信息资料的及时性、准确性和完整性。这是做好审计统计工作的根本措施。
(四)健全组织机构和配好审计统计人员
审计统计工作属于审计机关综合工作的范围,一般应划归综合部门主管,根据审计统计工作范围和工作量,应配各与工作任务基本相适应的统计专业人员,这是做好审计统计工作的基本条件。随着审计工作的深化和审计事业的发展,审计统计人员的知识也应不断更新,通过专业培训,不断提高申计统计人员的政治业务素质。
(五)开展审计统计调查研究,不断改进工作
审计统计工作在审计工作管理中具有非常重要的作用。不断改进和完善审计统计工作,是提高审计工作管理水平的重要环节。审计工作专业性和政策性很强,行业特点十分显著,注意深入基层,开展调查研究,掌握审计统计工作的典型经验,总结提高,加以推广和应用,对审计统计工作中存在的问题及时加以研究解决,排除工作障碍,有助于提高审计统计工作质量,更好地为审计工作服务。
审计统计管理的措施
为了保障审计统计资料的准确性、及时性和完整性,必须从以下七个方面采取措施,以加强审计统计管理:
(1)审计统计工作应实行统一领导,分级负责,归口管理;
(2)审计统计管理必须由指定部门具体分管,并且要配备专、兼职人员;
(3)审计统计管理应加强制度管理;
(4)审计统计管理应规范统计调查工作;
(5)审计统计管理应健全统计基础工作;
(6)审计统计管理应实行分析报告制度和保密制度;
(7)审计统计管理应建立奖惩制度。
审计统计管理的作用
1. 保障国民经济健康运行
审计统计报表中的审计查出主要问题直接反映了国民经济运行的状况和存在的主要问题,例如违规问题金额、管理不规范金额、损失浪费金额等统计数据。通过分析这些审计统计数据,并依法向上级审计机关和政府有关部门报送审计统计分析报告或者依法向社会公布审计统计结果,能够揭示国民经济运行中带有普遍性、倾向性的问题,充分发挥审计统计的信息监督和咨询服务作用,从而保障了国民经济的健康运行。
2.促进政府加强宏观调控
随着我国社会主义市场经济体制的建立和政治体制改革的深入,适应经济全球化、市场多元化和政府宏观调控的需要,党和国家对经济和社会信息的需求越来越多,对信息情报质量的要求也越来越高。审计统计信息是政府审计机关以科学的审计手段和合法的计程序,通过扎实有效的审计监督活动收集、发现、统计出的信息情报,它客观、真实、全面地反映了国民经济运行和社会发展的状况以及存在的主要问题,为政府加强宏观调控、实行科学决策和管理提供了真实可靠的依据。
3.加强整个审计管理
加强审计统计工作管理对于加强整个审计管理具有十分重要的意义,如有利于综合利用统计的工具为审计管理服务,有利于从量化角度认识审计业务活动的规律等。