什么是审计信息产权
审计信息产权是指由审计信息的存在及关于审计信息的使用所引起的审计利益相关者直接相互认可的行为关系,是制约审计利益相关者行使这些权利的规则。
审计信息产权是由审计信息所有权、审计信息占有权、审计信息支配权和审计信息使用权等一系列权利构成的一个权利束,每项权利都由权能和利益组成。这里的所有权指狭义所有权,即归属权。其中审计信息所有权是居于核心地位,是最根本的权利,决定审计信息产权关系的性质。审计信息产权本质上是审计利益相关者围绕审计信息而形成的经济权利关系。
审计信息产权的属性
l、非排他性。产权的排他性是指产权主体的对外排斥性或对特定权利的垄断性。在我国目前的审计环境中,审计信息的自愿性需求不足,审计信息是在政府的强制下公开披露,审计信息的使用权属于所有审计利益相关者,因而审计信息产权具有非排他性。
2、不可交易性。产权的交易性以产权的排他性为基础,审计信息产权的非排他性决定了审计信息产权的不可交易性。审计信息产权的非排他性和不可交易性导致会计师事务所生产审计信息所花费成本补偿的方式是被审计单位所支付的审计费用,从而会计师事务所缺乏高质量审计信息的供给动力,容易迎合被审计单位的需要,丧失独立性。
3、可分解性。产权的可分解性是指特定财产的各项产权可分属于不同主体的性质。审计信息产权的权利束是可以分解的,审计信息所有权和审计信息占有权应属于会计师事务所,因为审计信息是会计师事务所工作人员以会计信息等为原料加工的成果;审计信息使用权属于所有审计利益相关者,这是由我国现有的审计制度决定的。
4、模糊性。任何产权形式,如果其所有者是确定的且是惟一的,那么这个产权就是明晰的,反之,产权就是模糊的。审计信息产权的模糊性主要表现在:审计信息产权界定不清,缺乏明确的权责利划分,权利与责任的不对等导致缺乏有效的激励与约束机制,如社会公众可以使用审计信息决策,但普遍存在“搭便车”心理。缺乏监督责任意识。
审计信息产权的功能
审计信息产权的功能是指审计信息产权内在的,固有的职能,明晰的审计信息产权制度有助于充分发挥审计信息产权的功能。审计信息产权的功能主要有以下四个方面:
1、明晰审计利益相关者责任,有利于市场监管。
权利总是对应着同等的责任义务,产权明晰意味着责,权、利关系的清晰界定,各产权主体在享有产权权能的时候,也承担着相应的责任。如审计信息产权的明晰界定可以提高相关产权主体的监督意识,达到一种制衡的效果,目前政府部门投入大量资源进行审计监管主要源于审计信息产权制度的缺失所造成的审计信息产权功能失效。
2、降低审计信息交易费用。
审计利益相关者是一个合作竞争的整体,通过审计信息产权关系缔结契约,在审计信息交易中获得自己的利益。审计信息交易费用是指审计利益相关者订立并履行审计契约过程中所花费的费用或代价,包括订约前的信息搜寻成本、合同谈判成本、合同履行过程中的监督成本以及违约时的追偿成本等。交易双方信息不对称和人的机会主义动机是交易费用的重要决定因素,尤其在审计信息产权模糊地情形下,各利益主体进行产权博弈,争夺审计信息产权,花费巨额监督成本还是承受产权被剥夺甚至侵权所造成的损失成为两难选择。审计信息产权的界定有助于审计利益相关者明确各自的产权空间,从而减少权能行使的不确定性,降低审计信息交易费用。
3,激励与约束审计利益相关者行为。
产权关系归根到底是一种物质利益关系,而且是整个物质利益关系的核心或基础。有什么样的产权关系,就有什么样的物质利益关系。产权常常是利益分配的依据,无产权或产权模糊,经济活动主体均不能得到相应的利益。产权具体规定了如何使人们收益,如何使之受损。审计利益相关者的利益通过明确的审计信息产权得到肯定和维护,主体行为的内在动力也就有了保证,从而审计信息产权的激励功能得以发挥。产权的激励功能与约束功能是相辅相成的,约束是一种反面的激励。明确界定的审计信息产权规定审计利益相关者在自己产权范围内行使权利,越权或侵权要承担一定的后果,从而起到约束其行为的作用。
4、提高决策效率,优化信息市场资源配置。
科斯第三定理指出:在交易成本大于零的情况下产权的清晰界定将有助于降低人们在交易过程中的成本,改进经济效率。因为产权界定不清会使不同产权主体之间的交易因为边界不清而纠缠,甚至交易费用高得市交易无法进行。即使他们不进行产权的让渡或易手,也会因产权的边界模糊而长期争吵、谈判,妨碍了产权的正当行使,影响资源本身的充分利用。模糊的审计信息产权会导致审计信息利用相关者之间的争吵,谈判,甚至交易中断。如人力资本所有者信息供给不足,或者提供虚假信息等,导致股东、潜在投资者等缺乏直接充分且真实可靠的审计信息来源,而花费成本从其他途径获取有用的信息来支持决策,从而影响决策效率。不仅如此,审计信息市场的规范运作具有引导资本市场资源的合理流动,优化资源配置的功效,而审计信息市场的规范运作有赖于审计信息产权的明晰界定,因而审计信息产权具有优化信息市场资源配置的功能。