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国债发行风险

什么是国债发行风险

国债发行风险是指国债发行数量引起损失的可能性。

国债发行风险的内容

国债发行风险,包括两个方面的内容:一是国债发行的“挤出效应”;二是国债增发的融资风险。

1、国债发行中存在“挤出效应”。政府通过发行国债筹集资金时,购买国债的资金一部分是社会闲置资金,另一部分是流通过程中可以利用的资金。社会暂时闲置的资金购买国债无疑有助提高资金使用效率,但某一时期内社会闲置资金是一定的,如果对国债投资势必挤占部分私人部门的可利用资金,进而引起私人部门投资和消费的减少,即发生国债的“挤出效应”。另一方面,社会闲置资金大多是存入银行的,购买国债支出会使银行的存款减少,相应地银行的可贷资金会减少,企业的融资成本就会增加,最终导致私人部门投资被挤出。

2、国债增发的融资风险。融资风险是指在国债发行过程中,国债不能足额销售的可能性,即政府因债券销售困难所导致的财政资金募集不足的可能性。政府盲目扩大发债规模,甚至提高新发国债中用于偿还旧债的比例,很可能造成发行成本增加,投资者购买意愿降低。国债的发行量一旦超过个人和机构的应债能力,必然使国债无法足额售出,政府信用随之下降,进而影响整个经济的健康发展。

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