周正龙

概述

二00七年十月十二日，陕周正龙西省林业厅对外称陕西省镇坪县城关镇文彩村农民周正龙拍到了野生华南虎照片，照片多达七十余张。周正龙拍摄了一组据称为野生华南虎的照片，推翻了野生华南虎已经灭绝的观点。随着媒体的报道这一消息很快传播开来，引发了坊间和网络的热议。围绕着照片的真假，媒体、专家、公众质疑的声音从网络上汹涌而起，风波愈演愈烈。中国摄影家协会数码影像鉴定中心邀请数码、动物学、植物学等各路专家，就40张华南虎照片的真实性在北京举行鉴定会，认为照片中的华南虎影像是不真实的。但“周老虎”本人仍不屈不挠地坚持，老虎是真的。而陕西省“有关部门”也鉴定照片中的老虎是真的。陕西省林业厅经“鉴定”认为照片真实，并奖励了周正龙两万元人民币。此事引起了众多媒体和网民的广泛关注，社会各界对“华南虎照”的置疑之声不绝于耳。陕西省人民政府新闻办公室于二00八年六月二十九日向社会通报，陕西镇坪县农民周正龙拍摄的“华南虎”照片是一个用老虎画拍摄的假虎照，目的是为了骗取钱财。根据周正龙的供述，此间警方从其家中提取了其二00七年十月三日拍摄假虎照时所用的老虎画和木质虎爪模具一个，从为其提供老虎画的曹某家中提取了同时购买的另一幅相同的老虎画。鉴于周正龙的行为已涉嫌构成诈骗罪，犯罪事实清楚，公安机关将按照刑事诉讼法的有关规定，依法追究其刑事责任。2008年9月27日上午，陕西省旬阳县人民法院开始公开开庭审理“华南虎照”造假者周正龙涉嫌诈骗罪和非法持有弹药罪一案。陕西省旬阳县法院开始对该案进行公开审理，庭审过程共历时六个多小时。当庭作出判决，两罪并罚，获刑两年零六个月。

事件回顾

2007年

10月12日，陕西省林业厅宣布陕西发现华南虎，并公布据称为陕西安康市镇坪县城关镇文采村村民周正龙2007年10月3日拍摄到的华南虎照片。但这一轰动性的消息随即引来广大网友质疑，指可能是纸老虎造假。

10月19日：中国科学院植物研究所种子植物分类学创新研究组首席研究员傅德志，称自己以一个从事植物研究二十余年的权威科学家的身份，“敢以脑袋担保”照片有假。

10月22日，面对外界对于华南虎照片质疑声，周正龙随身携带底片，和陕西省林业厅相关负责人一起，赴国家林业局当面汇报。

10月24日，国家林业局听取了陕西省林业厅及相关人员关于去年开始的华南虎调查工作及镇平县野生华南虎照片情况的汇报，决定组织专家赴当地进行野生华南虎资源状况专项调查。

10月25日，国家林业局新闻办公室主任、新闻发言人曹清尧表示：“国家林业局只是对保护区存不存在老虎这个事情，来做一个考察论证，照片真假并不是国家林业局需要确定的范周正龙造假的华南虎围。我们没有研究这个问题。” “照片真假需要照片方面的权威来认定。当地有没老虎，到底该不该建自然保护区这是国家林业局该管的事。政府不能越位。”

10月29日，陕西省林业厅展示了周正龙拍摄的野生华南虎的胶卷(负片)、用胶卷冲洗放大的彩色照片，以及用数码相机拍摄的部分照片。新照片虎目圆睁，露出凶光，并依稀可看到部分虎尾。

10月29日，国际野生动物保护组织首次就华南虎照片事件发表声明，称照片中华南虎的反应不合常情。

10月30日，陕西省林业厅官方称，关于华南虎照片的质疑都是来自民间的，从来就没有官方提出质疑，即使中科院有关专家认为照片有假，林业厅目前也没有接到任何正式的对华南虎的质疑。

11月8日，曾打过多个公益官司的青年法律学者郝劲松在向国家林业局发出行政复议申请，要求国家林业局对陕西省林业厅的失职行为以及周正龙的造假欺骗行为进行查处，并要求国家林业局必须委托专业机构对照片一一鉴定。

11月11日，世界权威科学杂志《科学》正式刊出极具争议的华南虎照片，但该杂志并未对照片真假下定论。

11月15日，媒体透露，国家林业局4位专家到达镇坪县，开始对华南虎存在真实性的考察。

11月16日，一网友称“华老虎”的原型实为自家墙上年画。同时，义乌年画厂证实确曾生产过老虎年画。

11月20日，宝鸡律师正式向西安市公安局举报周正龙。

11月21日，陕西省林业厅首次回应年画老虎，建议通过刑事调查等渠道解决年画老虎与周正龙拍摄的照片之间引发的争议。

11月26日，网易公布周正龙拍摄的全套40张原始“野生华南虎”数码照片。周正龙表示要起诉“私自发布虎照”。

12月3日，来自六个方面的鉴定报告和专家意见汇总认为虎照为假。

12月3日，陕西省林业厅发表声明，未就照片鉴定做出回应。

12月4日，国家林业局称，华南虎照片中的老虎是真是假，是否是活体，都难以评估该地区野生华南虎的生存状况；国家林业局不会“越位”鉴定华南虎照片的真伪。

12月10日，围绕“华南虎照片”事件，青年法律学者郝劲松向北京市第二中级法院递交诉状，状告国家林业局。郝劲松在诉状中请求法院撤销国家林业局此前对他作出的行政复议不予受理决定书，并请求法院判令国家林业局受理其提出的复议申请。

12月14日，《科学》杂志又刊发华周正龙造假的华南虎南虎年画图片，并配发短文介绍了近期中国摄影师协会和国家林业局的一些活动和反应。该杂志仍未发表任何鉴定性的评论。

12月18日，媒体报道，北京市第二中级法院以郝劲松申请复议的行为并非具体行政行为，其起诉不符合法律规定的起诉条件为由，裁定不予受理其起诉。

12月19日，在国家林业局举行的新闻发布会上，林业局保护司司长卓榕生表示，国家林业局已要求陕西省林业厅委托国家专业鉴定机构对周正龙所拍摄的华南虎照片等原始材料依法进行鉴定，并如实公布鉴定结果。当日，陕西省林业厅信息宣传中心主任关克表示，陕西省林业厅已正式收到了国家林业局指示。林业厅正在积极贯彻落实国家林业局的指示，委托公众认可的鉴定机构对华南虎照片进行重新鉴定。

12月20日，媒体报道，有网友爆料称：2007年1月、2月间，镇坪县林业局曾向陕西省林业厅派遣的华南虎调查队送礼送钱。次日，镇坪县林业局局长覃大鹏向媒体回应：“账本一事是对镇坪和华南虎调查队的诬陷。”

12月24日，郝劲松正式向北京市高院提起诉状，请求指定北京市二中院受理诉国家林业局一案。

12月27日，国家林业局新闻发言人、新闻办主任曹清尧在新华网作在线访谈时表示，华南虎照片的鉴定工作已取得了突破性的一步。陕西林业厅根据国家林业局和陕西省人民政府的要求，已经将照片送到了国家权威机构来进行鉴定。广大网民、广大公众很快就会知道“虎照”的真伪。

12月29日，镇坪林业局一位陪同国家林业局上山寻虎的动管站技术人员张斌报料，国家林业局的专家们在镇坪再次发现虎讯、虎踪数起，其中包括一百多个疑似华南虎脚印，以及一副完整的疑似华南虎幼崽骨架等。

时间进展

2008年

1月7日，事件中被认为是华南虎原始图像来源的年画虎生产商骆光临向浙江义乌市人民法院递交诉状，状告周正龙与关克侵犯名誉权，要求周正龙公开道歉并赔偿一万元，要求关克公开道歉并赔偿两万元。

2月4日，陕西省林业厅就“草率发布发现华南虎的重大信息”发出《向社会公众的致歉信》。致歉信说，“在缺乏实体证据的情况下，就草率发布发现华南虎的重大信息，反映出我厅存在着工作作风漂浮、工作纪律涣散等问题。”并称，“关于华南虎照片的委托鉴定问题，按照国家林业局和省政府的要求，已经做了大量工作，我们将继续予以推进，一有结果我们接受国家专业鉴定机构的鉴定结论，并如实向社会公布。”当天另有消息称，国家林业局某官员私下透露，陕西省林业厅副厅长朱巨龙已在2月3日被停职。

2月20日，媒体报道称，国家林业局一位官员透露：虎照二次鉴定尚未开始。陕西省林业厅最初委托的鉴定机构是公安部物证鉴定中心，但该鉴定中心不肯接受委托。此后，陕西省林业厅又找了几家鉴定机构，但“确实没有权威鉴定机构愿意沾这个事”。

3月4日，陕西省长袁纯清在接受新华社专访时，被问到华周正龙庭审南虎照问题，袁纯清表示陕西省政府对华南虎照事件的态度是“明确”的，“但是在即将开幕的两会上，我们应该把精力主要放在审议政府工作报告上，”袁纯清说。

3月7日，司法部副部长赵大程在列席全国政协界别联组讨论间隙接受媒体采访时表示，“虎照门”的有关问题、有关事实查清楚之后，将依照法律进行处理，这是毋庸置疑的。

3月10日，在媒体追问下，朱巨龙证实，自己还在上班，工作也没有调动。针对全国“两会”上华南虎形成的舆论焦点，朱巨龙笑称，自己没有什么压力。

4月10日，媒体披露，矗立在陕西镇坪县街头的巨幅广告牌：“游自然国心、闻华南虎啸、品镇坪腊肉”，已经被悄然撤换。

5月8日，美国著名华人刑侦专家李昌钰博士在福建一场专题演讲中，否认了“华南虎”照片的真实性，并说：“照片后期处理得相当好，我只能说咱们中国农民很不错，PS的水平太高了。”

5月12日，学者郝劲松根据《政府信息公开条例》，向国家林业局递交申请，要求公开“虎照”信息。

5月26日，媒体披露，针对浙江义乌市威斯特彩印包装有限公司诉周正龙与陕西省林业厅宣传中心主任关克名誉权纠纷案件，浙江金华市中级人民法院已终审裁定周正龙提出的级别管辖异议不能成立，驳回上诉。此前，关克的上诉已被金华市中院驳回。义乌市法院将启动华南虎照案件庭审。

6月17日，国家林业局针对郝劲松要求公开关于华南虎照片信息的申请进行了答复，称“陕西镇坪华南虎照片等原始材料委托国家专业机构进行鉴定”，但对于二次鉴定何时结束并未答复。

6月23日，郝劲松到西安市莲湖区法院起诉陕西林业厅，要求根据《政府信息公开条例》公开相关信息。

6月24日，陕西省林业厅一知情人士向媒体透露，周正龙已于两周前因“私藏违禁物品”被陕西警方带走。知情人声称，周已经向警方坦白了作假的过程，该虎照的原型确实只是一张老虎图片。

6月26日，被视为“挺虎派”重要人士的北京师范大学刘里远教授向媒体称，周正龙于2008年4月拍到了华南虎的清晰脚印。

6月29日，陕西省政府新闻发言人、省政府办公厅、省公安厅、省监察厅的负责人向公众通报“华南虎照片事件”调查处理情况。经查证，周正龙用老虎画拍摄假虎照，还用木质虎爪模具在雪地捺印假虎爪行骗。目前，已被公安机关以涉嫌诈骗罪报请检察机关批准逮捕。本案涉及的十三名人员分别受到不同程度的处分，其中陕西省林业厅副厅长孙承骞、朱巨龙被免职，野生动植物保护处处长王万云、信息宣传中心主任关克被撤职。

6月30日，陕西省人民政府决定召开省政府工作部门、直属机构处长以上干部会议，通报省林业厅等单位在“华南虎照片事件”中所犯的严重错误以及对相关公务人员的处理决定。陕西省政府将总结这一事件深刻教训，检查政府行政作为中存在的问题，开展机关作风整顿教育活动。

9月27日上午，陕西省旬阳县人民法院开始公开开庭审理“华南虎照”造假者周正龙涉嫌诈骗罪和非法持有弹药罪一案。陕西省旬阳县法院开始对该案进行公开审理，庭审过程共历时六个多小时。当庭作出判决，两罪并罚，获刑两年零六个月。

伪造虎照

2008年6月29日早上10点，陕西省人民政府新闻办公室在西安止园饭店召开新闻发布会，省公安厅新闻发言人白少康通报了公安机关调查“华南虎照片事件”的有关情况，向媒体披露了周正龙利用老虎照片和虎爪模具伪造“野生华南虎照片”和“虎脚印”照片的相关细节。白少康通报说，“华南虎照片事件”在陕西省人民政府的直接领导下，经过公安机关艰苦细致的工作，现已全部查清。经查实，周正龙（男，54岁，汉族，陕西省镇坪县城关镇文彩村7组农民）拍摄的“华南虎”照片是一个用老虎画拍摄的假虎照。周正龙之所以拍摄假虎照，目的是为了骗取钱财，其行为已涉嫌诈骗犯罪。目前，公安机关以涉嫌诈骗罪提请检察机关批准，已将犯罪嫌疑人周正龙依法逮捕。

白少康介绍了公安机关的调查过程。2007年10月12日陕西省林业厅公布周正龙拍摄的华南虎照片后，引起了公众、媒体的广泛质疑和批评。对此，省政府非常重视，特别是在照片鉴定工作难以实质性推进的情况下，先后责成监察厅和公安厅开展调查，要求尽快查清事实真相。省公安厅高度重视，会同安康市公安局，通过查阅有关资料、走访有关知情人员等多种方法，开展了大量基础性调查工作。与此同时，公安机关对周正龙所拍的虎照进行了认真的分析研究，发现周拍“虎”时的行为轨迹呈现“近—— 周正龙称造假只为交差远——近”的特点，极不符合常规，遂决定寻找周正龙拍“虎”地点，进行实地勘查。经全力搜寻，我们在距镇坪县城关镇文彩村15km的神州湾马道子林区北坡，找到了拍“虎”地点，该地点山势险峻、道路崎岖、人迹罕至。初步勘查后发现，该地点面积相对狭小，地面多为杂草，无高大树木，不具备真实老虎隐藏及被拍摄的条件。据此，公安机关决定对该现场进行详细勘查及现场重建。

经勘查，拍“虎”现场位于镇坪县城关镇文彩村神洲湾马道子林区，海拔约2000m。拍“虎”中心现场位于马道子北坡上一块平缓地面处，该处东西长16m，南北宽8.6m。首先，我们在现场对周正龙所拍“虎”照中出现的具有明显特征的16个植物等位点进行逐一定位。

其次，按照定位物之间的距离关系，及周正龙所拍原虎照中“虎”与定位物之间的比例关系，对周正龙所拍“虎”的大小进行了确定。据测量，周所拍“虎”身旁的小树直径0.8cm、高175cm、树弯处距地面55cm，而“虎”顶部处在树弯处距地面中间位置。根据“虎”与定位物之间的距离比例关系，调查人员推算出，该“虎”是一个长约27cm、宽约35cm的微型“虎”。据此，调查人员制作了拍摄参照物。在定位物及“虎”大小被确定的情况下，调查人员使用周正龙拍“虎”时所用的佳能EOS—400D数码相机，严格按照周拍“虎”时的位置、焦距和拍摄顺序等，对周用数码相机所拍35张虎照逐一进行了恢复重建。重建后证实，周拍摄时距“虎”最近距离约3.9m，最远距离约10.5m。该拍摄参照物的大小和周所拍摄“虎”的大小在照片中的反映是一致的。通过现场勘查和现场重建，从根本上推翻了周正龙拍摄活体野生华南虎真实性的基础，为揭露其造假行为奠定了坚实基础。白少康介绍说，鉴于周正龙拍摄虎照涉嫌造假，客观上骗取了省林业厅奖金人民币2万元，其行为已嫌涉诈骗犯罪，公安机关遂决定立案侦查，并依法传唤审查周正龙。周到案后，坚持其一贯对媒体所言，称他所拍摄的是活体野生华南虎。但在大量事实和有力证据面前，特别在现场重建的事实面前，周正龙最终交待了其用老虎画拍摄华南虎照片骗取钱财的犯罪事实。

事情经过

2006年他在为省华南虎调查队做向导期间，听虎调队队员讲，如果能拍到华南虎的足迹、粪便、毛发，便可得到千元至万元的奖励；拍到活体野生华南虎照片，就可得到100万元以上的奖励，这对其触动很大。特别是2007年8月前后，镇坪县政府因周做虎调队向导成绩突出，给其颁发了荣誉证书和1000元奖金，更加刺激了周拍摄虎照，获取利益的欲望。在此心理驱使下，周萌生了拍摄假虎照，骗取钱财的想法。此后，周正龙就以给其堂哥的儿子治精神病为由，委托数名村民，寻找老虎画。去年当初周正龙拿到9月中旬，受其委托的邻乡村民彭某，在同村的曹某家寻得老虎画1幅，交于周正龙。周将得到的老虎画，顺着老虎图案进行折叠，将多余部分折到老虎图案背后，用胶带纸粘贴，分别于去年9月27日、10月3日两次拍摄假虎照。2007年9月27日下午，周正龙来到神州湾艾蒿坪附近，将折叠后的老虎画放置在草地上，用随身携带的傻瓜相机进行了拍摄。但因相机质量低劣，且淋雨受损，未能冲洗出成形的假老虎照片。

周正龙以拍摄虎照为由，向其妻的堂弟、镇坪县经贸局局长谢坤元，借用了佳能牌数码相机和长城牌胶片相机各1部。10月3日上午，周正龙来到神州湾，经长时间寻找，在马道子林区发现了一个地势相对平坦，地面杂草灌木丛生，覆盖大量落叶的地方，便将其作为拍虎地点。周将上次拍假虎时使用的折叠后的老虎画放置于一棵小树前，用树叶遮盖住了老虎画的边缘，并于下午4时30分左右，从近远不同的位置，用胶片相机和数码相机交替拍摄了假虎照。下午5时左右，周拍照结束后返回。晚8时左右，周回到家中，将拍到“华南虎”的消息电话告诉了谢坤元，并于次日将相机交给谢坤元冲洗。照片洗出后，周于10月12日，参加了省林业厅举行的新闻发布会，当场获得2万元奖金。2008年4月初，周正龙在本村村民易某的帮助下，用事先制作的木质虎爪模具，在镇坪县北草坡的雪地里，捺印假虎爪痕迹后拍照，仍企图继续行骗。根据周正龙的供述，公安机关从其家中提取了去年10月3日拍摄假虎照时所用的老虎画1幅、木质虎爪模具1个。从为其提供老虎画的曹某家中提取了同时购买的另一幅相同的老虎画。白少康说，根据《刑法》第266条之规定，周正龙的行为已涉嫌构成诈骗罪，犯罪事实清楚，证据确实充分。公安机关按照刑事诉讼法的有关规定，依法追究周正龙的刑事责任。

当庭宣判

“华南虎照”造假者周正龙涉嫌诈骗罪和非法持有弹药罪一案终于尘埃落定。2008年9月27日上午八时三十分，陕西省旬阳县法院开始对该案进行公开审理，庭审过程共历时六个多小时。当庭作出判决，两罪并罚，获刑两年零六个月。庭审过程中，公诉方认为，周正龙为谋取私利周正龙承认自己做错了，骗取钱财而造假，性质恶劣，主观上具有动机，构成诈骗罪。且案件情节影响恶劣，建议法庭对周正龙数罪并罚。而周正龙的两位辩护律师张勇和刘星认为，陕西省林业厅被欺骗，事件造成恶劣影响不是周正龙所能预料的。极坏的社会影响力也不是周正龙造成的，而是相关行政部门草率公布消息，周正龙不该承担这一责任。周正龙在最后的法庭陈述中，只说了一句话，“我错了，我是个法盲。”

二00七年十月十二日，陕西省林业厅对外称陕西省镇坪县城关镇文彩村农民周正龙拍到了野生华南虎照片，照片多达七十余张，陕西省林业厅经“鉴定”认为照片真实，并奖励了周正龙两万元人民币。此事引起了众多媒体和网民的广泛关注，社会各界对“华南虎照”的置疑之声不绝于耳。陕西省人民政府新闻办公室于二00八年六月二十九日向社会通报，陕西镇坪县农民周正龙拍摄的“华南虎”照片是一个用老虎画拍摄的假虎照，目的是为了骗取钱财。根据周正龙的供述，此间警方从其家中提取了其二00七年十月三日拍摄假虎照时所用的老虎画和木质虎爪模具一个，从为其提供老虎画的曹某家中提取了同时购买的另一幅相同的老虎画。鉴于周正龙的行为已涉嫌构成诈骗罪，犯罪事实清楚，公安机关将按照刑事诉讼法的有关规定，依法追究其刑事责任。

自己造假

周正龙坚称造假系一人所为并无他人参与，2008年9月27日上午，周正龙涉嫌诈骗、非法持有弹药案在公开审理过程中。周正龙在庭上坚称“华南虎照片造假过程中”所有行为都是其独自进行的，并没有其他人参与。但涉及细节问题时，周正龙大多回答不知道。一度闹得沸沸扬罗大翠试图强行闯过警戒线扬的“陕西华南虎照片”已真相大白，犯罪嫌疑人周正龙今天上午在陕西省旬阳县法院公开受审，罪名是诈骗和非法持有弹药。拥有一百四十四个旁听席位的审判庭爆满。周正龙妻子罗大翠要求旁听审判和为周正龙重请律师的申请被驳回。

周正龙称两万奖金非自己主动索要，不构成诈骗。 “周正龙案”的公开庭审已经进行了四个多小时，目前法庭仍在举证阶段。周正龙当庭表示，陕西省林业厅奖励给他的两万元奖金招待各路记者已花完。目前，庭审已经持续四个多小时，庭审的焦点集中在：周正龙是不是为了两万元奖金而伪造了华南虎照片？周正龙表示，陕西省林业厅奖励的两万元奖金并非自己主动索要，自己的行为并未构成诈骗。但包括镇坪县经贸局局长谢坤元在内的多名证人则证实，周正龙多次要求林业厅给予现金奖励，并希望为其儿子周松安排工作。而就两万元奖金的去向，周正龙表示“招待各路记者已经花完了”。

处理意见

对有关责任人的处理意见

人员/单位职务相关责任及处理意见

省林业厅、镇坪县政府及林业局在华南虎照片事件中违反有关规定和行政工作纪律与程序，是严重的违规违纪、行政不作为和乱作为行为。

张社年陕西省林业厅厅长经省政府批准，决定给予行政警告处分。

朱巨龙陕西省林业厅副厅长　听了省林业厅保护处处长王万云汇报和看了虎照后，草率认定虎照为真，并同意召开新闻网发布会和给予周正龙奖励，负有主要领导责任。周正龙入狱挺虎打虎两派仍激辩在社会关注期间，违反组织纪律发表不当言论属严重违纪行为。决定给予行政记过处分；省政府决定免去起省林业厅副厅长职务。

孙承骞陕西省林业厅副厅长　分管野生动物保护工作，听取汇报后，既没有组织对照片真伪进行科学坚定，也没有派专业技术人员对拍摄现场进行核实，负有直接领导责任。决定给予行政记过处分，省政府决定免去起省林业厅副厅长职务。

关克陕西省林业厅信息宣传中心主任　凭借个人摄影经验，对虎照进行了简单查看，便草率决定虎照中老虎是真实的，照片是真实的。在社会关注过程中，违反组织纪律，开设个人博客，参与争论，是严重的违规违纪行为。决定给予行政撤职处分。

王万云陕西省林业厅野生动植物保护处处长主持野生动植物保护处和陕西省自然保护区和野生动物管理工作站全面工作。决定给予行政撤职处分。

周灵国陕西省自然保护区和野生动物管理工作站站长行政记过

卢西荣陕西省自然保护区和野生动物管理工作站副站长行政记大过

王伟峰陕西省自然保护区和野生动物管理工作站动物管理科科长行政警告

杨高镇坪县副县长分管林业工作，行政警告处分

谢坤元镇坪县经贸局局长决定给予行政记大过处分，提请免去其县经贸局局长职务

覃大鹏镇坪县林业局局长决定给予行政记大过处分，提请免去其县林业局局长职务

李骞镇坪县野生动植物保护管理站干部　负有直接责任，决定行政开除处分，地方党组织已经取消其中共预备党员资格。

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