什么是利益集团性

财政的利益集团性或阶级性是指财政作为以国家为主体的分配活动，反映着参与财政分配活动的各种利益集团之间的利益互动关系。

利益集团性的发展

利益集团性在一定的社会经济体系中，人们因其所处地位的不同和对生产资料关系的不同，区分成各种带有自身利益的集团。由于国家一般反映着在经济政治上占据统治地位的那一集团的利益，即统治阶级的利益，因此，从根本上说，财政反映着统治阶级的利益。

奴隶社会和封建社会实行的是专制统治制度，奴隶主阶级和封建地主阶级作为统治阶级，分别对奴隶阶级和农奴阶级实行极为残酷的剥削和压迫，此时，尽管在奴隶主阶级和封建地主阶级内部也存在着不同的利益集团的矛盾，但是和奴隶主阶级与奴隶阶级之间、封建地主阶级与农奴阶级之间的对抗性矛盾相比较而言，显得微不足道。同时，在这两种社会形态下的国家财政，财政虽然也在一定程度上服务于全社会公众利益，但这一公共性极不突出。因此，财政在这两种社会形态下是以阶级性作为其主要属性的。当今世界是资本主义社会与社会主义社会共存的世界。资本主义社会从其诞生的那一天起，就一直打着自由、平等和博爱的旗号，而其政治上实行的代议民主制、经济上倡导的自由经济，的确为财政的公共性赋予了更为广阔的活动空间。然而，经济决定政治，各种垄断集团、金融寡头左右着国家机器的运作，财政成为形形色色的统治集团利益纷争的场所。而在这一依然实行生产资料私有制的社会里，占社会人口大多数的广大劳动人民的利益，往往难以得到有效的满足。资产阶级与无产阶级构成了资本主义社会中两个具有对抗性矛盾的利益集团，他们之间的矛盾仍然是资本主义社会的基本矛盾。因此，阶级性依然是资本主义财政的主要属性。

与上述各种社会形态不同的是，社会主义社会是建立在以生产资料公有制为主体的经济基财政的本质础之上的。公有制的实现使统治阶级与被统治阶级之间的矛盾在社会中居于次要、从属的地位上，广大劳动人民的根本利益能够在社会、经济、政治上得到广泛的反映。因此，财政的公共性在社会主义社会中获得了前所未有的发展。不过，尽管统治阶级与被统治阶级之间的对抗性矛盾已经退居次要位置，但利益冲突毕竟在现实中无处不在，社会上的各种利益集团为着自身的经济利益及其他利益，时刻进行着较量，从而呈现出显著的利益集团性。