内部纳税控制制度概述

内部控制制度按其控制内容，可分为多个方面的内部控制，如现金的内部牵制制度、销售和收款循环的内部控制制度等。纳税内部控制制度是整个内部控制制度中的一部分。在实行统收统支的计划经济体制下，国家征收的税种较少，纳税人对内部纳税控制极不重视，许多纳税人未建立，或仅有不健全的内部纳税控制制度。这在当时的环境下，对纳税人，对国家的税收收入都未产生影响。但随着我国新税制的出台并施行，税收体系与税收征管体系已建立并逐步完善。这种外部经济环境的变化，要求纳税人相应地建立内部纳税控制制度。如果没有健全的内部纳税控制制度，势必影响纳税会计提供资料的正确性和可靠性，影响纳税筹划的进行，影响内部纳税检查的质量。因此，每个纳税人都应从成本效益的角度出发，建立健全内部纳税控制制度。

建立内部纳税控制制度遵循原则

企业建立内部纳税控制制度需要遵循以下原则：

(1)成本效益原则；

(2)适用性原则；

(3)稳定性原则。

内部纳税控制制度的作用

实施内部纳税控制制度有以下作用：

1．可以提高纳税会计核算资料的可靠性。内部纳税控制制度要求各项有关的纳税活动都按授权进行，要求有相应的原始会计记录，定期核对帐目。在此基础上提供纳税核算资料必然具有一定的准确性和可靠性。

2．便于纳税审计的实行。内部纳税控制制度的施行，使审计的领域和职能得以扩大，增加了评价内部纳税控制的内容；加速了现代审计方法的变革，使抽样审计方法得以大范围地运用；节省了审计时间和审计费用。

3．便于纳税筹划目标的实现。通过纳税筹划，纳税人可以选择最优税负的方案，以使其有可能享有税收优惠的利益。但纳税人能否实现筹划的预定目标，还需要在纳税活动中进行控制。通过控制，调整偏差，实现纳税筹划目标。

4．保证税法的贯彻执行。税法的执行贯穿于纳税活动的自始至终，最后体现在税款的缴纳上。只有在整个纳税活动中都贯彻执行税法，才能保证依法纳税。而内部纳税控制就是通过控制，使纳税活动依法进行。由于内部纳税控制有上述作用，有条件的纳税人都应建立、健全内部纳税控制制度，充分发挥内部纳税控制应有的作用。