什么是信息社会统计

信息社会统计是在信息时代发展出的有别与工业统计的一门统计学科。欧盟的工作世界上，倡导信息社会最有力的可能是欧盟。早在1995年它就提出了建立信息社会的政策目标。2000年的里斯本会议是一个新起点，提出了建立有创新力、有竞争力的欧洲的战略目标。随后提出了一系列的电子欧洲计划，包括e欧洲，e欧洲2005,i2010等。欧洲对信息社会的定标和统计问题极为重视。1997年的dgin会议，提出了信息社会与统计的问题,探讨了信息社会统计所包含的范围。随后进行了一系列配合欧洲电子社会建设的监测计划，其中最具成效的是SIBIS和BISIS计划，均提出了完整的框架和指标。其理论研究的重点，已经逐渐演变为一种新的信息社会统计学，即与工业社会的统计相区别的信息社会统计。2005年，欧盟理事会作出决议，将信息社会统计纳人欧盟官方统计的结构指标，由欧盟统计局负责执行，每年定期进行信息社会的统计，并编制专门的手册。

信息社会统计的几种理论视角

信息社会统计的研究，其基础是对信息社会的认识。随着信息社会的进展，认识的重点也在发生变化。韦伯斯特曾经指出对信息社会认识有5种视角{技术、空间、职业、经济、社会)。其中空间可以并人社会视角，职业可以并人经济视角，因此三种视角所对应的理论，分别成为信息社会统计研究的基础。随着世纪年代后的普及，尤其是互联网的快速发展，新一代的信息技术再度成为人们关注的核心，也成为信息化测度的核心。

1.长波理论及相应的信息技术—经济范型

长波理论由经济学家康德拉捷夫提出，认为从年以来经济发展经历了由核心技术所带动的若干个一年的经济发展时期。这一模型为信息经济和信息社会研究提供了有用框架。ICT长波始于年1970或1980年代，该长波的持续时间至少还有20年。按照长波理论，每一长波可分为导人、增长、转折、范式转换4个阶段。1990年代以来的信息技术和经济发展能够很好地用长波理论加以解释，所以可以用信息技术—经济范型作为测度研究的理论框架。

技术范式的观念，来源于库恩对科学革命的经典分析，而由克里斯托弗·弗里曼等人阐述引伸。弗里曼认为技术—经济范式乃是一群彼此相关的技术、组织与管理之创新，其优越之处不仅在于拥有新的产品和系统领域，还大部分来自生产过程里所有可能投人的相对成本结构的动态。每个新范式里都有一个或一组特定投人，能够被称为该范式的关键因素，而此因素的特征为相对成本的下降以及普遍的可及性。

卡斯特总结了构成信息技术范式核心的特征(1)信息便是其原料这是处理信息的技术，而不仅是处理技术的信息。(2)新技术效果无处不在。(3)任何使用这些新技术的系统或关系的网络化逻辑。(4)信息技术范式以弹性为基础。特定的技术逐渐聚合为高度整合的系统。(5)这样的归纳和总结显然有助于为信息社会测度奠定良好基础。

2.s曲线

s曲线，由加拿大学者年提出，意在说明信息ict技术的扩散可以分成几个阶段，并且每一个阶段和前面的阶段有密切关联。

就其本质而言，s曲线是一种关于技术扩散的理论。但是现代信息技术有着与其他技术不同的特性。虽然信息技术的发展可以远溯到19世纪，但是直到20世纪70年代，它的发展仍然是存储、处理、传输等等相互独立，给应用、普及和融合发展带来障碍。20世纪70年代以后，信息技术的数字化转向使得存储、处理和通信技术出现融合，才出现世纪年代以后所称的。

ict是一种渗透性技术。s曲线对于描述的渗透性特别有帮助。的渗透过程其实就是通常所称的信息化过程。

这一模型被各国在分析及其经济—社会交互影响时广泛使用。这3个阶段实际上可以理解为信息化发展的不同的程度。准备阶段是信息化发展的初级阶段，即信息化的基础设施、人力资源、经济资源、能力等方面的条件具备。这些是信息化的基础。使用阶段相当于信息化发展的中级阶段。它是在前一阶段的基础之上发展起来的，即信息化的各种条件和基础都具备以后，自然就在这一基础之上进行相关的活动例如政府，e商务等等。影响阶段对应于信息化发展的高级阶段。当信息化水平达到较高的比率时，它对经济与社会产生明显影响，或者甚至改变经济结构和社会结构。

3.社会指标理论

社会指标思想主要有两个来源统计学和社会学。联合国这样定义社会指标是观察资料，通常是定量的观察资料构成的产物，它表明我们所关心的社会生活的某个方面或社会生活中正在变化的某些情况。社会指标的设计必须有一定的社会理论的指导。

从理论到社会指标有一个转化过程，需经过5个步骤陈述理论问题提出理论假设提出操作性定义,即把理论假设中那些最主要概念、比较抽象的定义转化为数量化的，可以操作的定义建立社会指标分析资料并得出结论。

信息化是涉及面非常广泛的社会过程，而在社会指标的评价和应用方面，对城市化和现代化的评价有深人的研究和成熟的指标体系，可供信息化测度研究参考。

在社会指标的研究方面，近年在国外，复合指标受到广泛关注。从统计学的角度看，复合指标有很多优点它可以用于概括复杂的多维度的社会现象比分散的指标更容易解释方便对测评对象进行排序。欧盟研究中心集各国专家之力，编制成相关文献，对24复合指标的现状、理论、编制程序和技术作了详尽探讨，对信息化测度指标体系的建立很有参考价值。国外有人曾考察种复合指标，分布在环境、经济研究、技术和健康领域，对每一种复合指标都给出一般信息，次级指标的数量和类型，主要的统计处理方法,权重系统，并给予评价。

信息社会统计需要探索的新问题

1.信息技术统计的挑战

人们已普遍认识到，信息社会统计的范围远比信息技术测度要大，但仅仅是信息技术测度也已经对传统的统计学形成巨大挑战。

UNCTAD构建了一个TCT测量发展的理论框架牡。包括联通性、接人、使用和政策指标。这一框架被用来评价1995一2001年间200个国家ICT能力，在此基础上计算ICT发展指数。UNCTAD认为,这项工作本身是一个挑战。ICT是复杂的，可以有多种应用，因此可以用不同的方式来观察；ICT本身是不断发展的，对其定义和划分就不简单；ICT涉及的许多方面，如技能、政策等在现有的统计体系中是无法统计的，从官方统计体系中无法获得可靠的数据,而只能依靠调察或依主观的判断。

OECD的WPIIS的信息技术统计工作，其原创性和意义得到国际社会的广泛承认，一个重要的原因在于它突破了现有的统计框架，提供了现有统计框架不能提供的相关定义、产品和服务的划分、调查工具等。它的一个重要贡献是区分供给方和需求方。供给方是制造ICT产品和服务的经济活动，需求方则是在家庭、工作场所、企业、公共部门使用ICT产品和服务。两者之间的联系不仅在于信息技术本身，而且在于信息化的劳动力与其技能的形成。对信息技术的测度必须将这些联系因素也考虑在内。

现有的统计系统必须回应这些新的测度和统计需要的挑战。各国和国际组织都已作出努力。如北美产业分类体系、中国的产业分类，都已经纳人信息产业，作为独立的产业大类。国际标准产业分类也正在准备新的修订版。国际标准职业分类也就职业分类体系适应信息社会需要进行过多次讨论，正在准备修订方案。

2.信息经济统计的挑战

对于发达的市场经济的运行系统，目前缺乏测度所需要的指导理论，也缺乏相应的测度手段。对经济运行测量和统计不够准确的原因是多方面的。但关键在于现有的统计手段和经济发展之间的差距。

生产技术越来越超过人们所熟悉的统计范畴。特别是ICT发展和引人经济和社会带来增长的趋势,并对经济和社会有重要影响，它们意味着需要统计的发展。新的产品和新的服务快速发展，固定的产品和活动的分类不再有效。经济的全球化和在世界水平的新的企业组织，转变企业的结构和它们之间的关系。服务产品的扩张将越来越少地被地域和空间限制，产品不再是一个国家概念。这种背景下，重要的是发展一种参考的统计框架新的统计概念、定义、变量、数据收集和调查系统等。这就需要有国际视野，以便统计可以是国际或全球可以比较的。

在一个信息和知识为核心的社会中，训练、教育、能力和专业知识对个人、企业、地区、国家都是非常关键的。这些要素也应该被纳人测度和统计的范围。出现了新的组织企业和生产的方式。工作和创造的地点变得不那么固定，在组织的方式上，诸如外包、系统发送、虚拟企业等将出现并变得普遍。从工业为基础的经济向以知识和信息为基础的经济的转型是以无形资产的快速增长为特征的。经济活动仍然依赖有形资产，但其比重和重要性在降低。要分析和测度有形资产和无形资产的关系。ICT的生产和使用只是和无形资产相关的一个子课题。从宏观经济的层面看，无形资产的作用使得知识密集型经济比资源密集型经济和劳动密集型经济有更强的竞争力，但是困难在于如何测度无形资产。

关于无形资产的测度已经在不同的研究领域提出来，包括研究与发展，企业的konw how 和知识管理，商标、专利、版权，人力资本等。这些被认为是竞争优势和创造经济价值的关键因素如何进行测度和进行国际比较

除无形资产测度这一核心问题，信息经济的挑战还包括质量指标、非货币指标、结果而非输出指标。

3.信息社会统计的挑战

DGINS的信息社会和统计会议强调，信息社会的术语是和工业社会比较的，这就要求信息社会的统计必须包括统计的所有种类经济、企业、社会、文化等。

oecd于2005年11月发布信息社会测度指南的文件，对近10年的工作进行了总结 。该指南提出的信息社会的测度范围包括ICT产品，ICT服务,ICT产品的国际贸易，ICT基础设施公共交换通信网、internet服务质量、基础设施提供、资费等,ICT供给(对部门的测度，包括部门的定义、部门的影响、部门之外的ICT商品和服务的生产、ICT专利活动，企业的ICT需求、家庭和个人的ICT需求，对内容的测度，交叉主题的测度(E政府、ict教育和技能、ict职业、ict外包等。

值得注意的是，信息技术和信息经济的效应最终都影响到社会领域。社会领域反映信息技术和信息经济发展的结果。智能卡、信息化家电、智能交通控制系统、远程教育、电子多媒体资料、联机出版、电子市场、一虚拟图像，都影响和改变人们的日常生活。新技术和新经济改变人们的生活方式，使得人们的工作、生活、娱乐、交往互动、甚至思考的方式都不一样。例如，移动通信方式的普及将对人们的交互、对人们如何安排生活、工作和闲暇产生深远影响，通过移动

网络的灵活性将使工作和自由时间的差别变得不明显。但是我们缺乏也需要指标和数据，确切地告诉我们这种不同的性质和程度。这就是信息社会的发展对统计提出的挑战。欧洲的一份文件认为，有可能确认个主要的信息社会统计领域〕

(1)通信网络或基础设施的统计。这是信息社会的基础，它们为信息社会给出可能或设立限制。指标包括信息基础设施、可获得、价格等。

(2)ICT和信息产业，即产品和服务的生产者和提供者。重要的是以产业和产品分类的术语来进行定义和测度。

(3)ICT内容的测度。运用ICT技术来供应新的内容产品。

(4)ICT服务和信息的使用及社会影响在企业的使用和家庭、个人使用，在公共部门的使用。统计的内容包括扩散、程度、使用目的、使用时间，以及使用ICT对组织和企业行为的影响，对所有经济部门的生产力和竞争力的影响。ICT使用的影响包括对日常生活和经济、社会和文化的影响。