保险经济管理的含义

保险经济管理是管理学的—般原理在保险经营活动中的应用：因此，要理解保险经济管理的含义，首先应当理解一般管理的含义。管理学界对管理一词的含义，众说纷纭。概括众家学说之精华，可以对管理一词的含义大致表述如下：管理是为实现各项经济活动的合理化和取得最佳经济效益的经济目标而进行的计划、组织、指挥、协调和监督的活动过程。也就是说，管理是人们所从事的一种有目的的活动。这种活动是由一系列的环节所构成的系统的行为过程，活动的目的是为了实现既定的经济目标。管理的这种含义包含着深刻的内容：第一，管理不只是常识，也不只是经验和技能，而是一种科学，它有一套完整的理论体系。第二，管理是一种社会行为，它植根于社会文化制度之中，又影响文化和社会的发展。第三，管理又是一种使命，也就是说，是由管理人来完成的一种使命。管理的每种成就都是管理人的成就，管理的每种失败都是管理人的失败。所以，管理的成败取决于管理人的素质和管理才能。第四，管理又是一种实务，它从实务中成长，又指导实务。管理的精髓不在于“知”而在于“行”，对管理的检验不在于理沦而在于实践的成效。第五，管理是一种专业，它是一种独立的客观职责。

将上述关于管理的一般内容应用于对保险经济管理的分析，我们对保险经济管理的含义可以大致规定如下：保险经济管理是为实现保险经济活动的合理化和取得最佳保险经济效益的目标而对保险经济要素进行计划、组织、指挥、协调和监督的活动过程。保险经济管理的这一含义，包括以下三项内容：其一，保险经济管理是一种有目的的实践活动；其二，保险经济管理活动是由计划、组织、指挥、协调和监督五个环节所构成的系列行为；其三，保险经济管理活动的终极目标，是为了取得最佳保险经济效益。

保险经济管理的必要性

保险经济管理的必要性，是一般管理的必要性在保险经济管理上的体现。一般经济管理的必要性根源于物质生产的甘全U+所谓生产的社会性，是指生产者所从事的生产活动与社会之间的联系陆。一般来说，任何时代的生产都具有社会性质，因为任何生产都不是孤立的行为，它必然以一定的形式与外界相联系。同时，任何生产也都是由各种要素和多道环节或工序组成的一系列行为，因而都需要有计划、组织和协调活动，即都需要管理。所不同的只是由于不同时代的生产的社会化程度不同，管理具有不同的形式和内容。生产的社会化程度越高，管理内容就越丰富，管理的手段就越先进，管理的形式也就越多样化和复杂化。而现代管理则是生产的社会化高度发展的客观要求和产物。

保险既是商品经济发展到一定阶段的产物，同时又是商品经济的一个重要组成部分。从这个一般意义上说，保险经济也需要管理。从特殊意义上洗，保险比一般的工商企业尤其需要加强管理。这是由保险本身的特点决定的。保险经济最主要的特点在于它的负债性、保障性和广泛性。所谓负债陆，是指保险公司通过承保后收取保险费而建立起来的各种责任准备金是对投保人的负债，而不是保险公司的自有资产。保险公司一旦亏损或倒闭，不仅损害保险公司自身的利益，更主要的是损害广大投保人的利益。所谓保障性，是指保险的基本职能是补偿和给付，通过补偿和给付来保障社会生产的正常进行和社会生活的安定。保险公司一旦不能正常履行补偿和给付职能，就会直接影响社会再生产的正常进行和人们生活的安定，所谓广泛性，是指保险公司的承保对象涉及千家万户，而且通过再保险活动使保险活动超出地区和国家范围，成为世界性的经济活动。保险经营活动一旦出现问题，其影响不仅涉及千家万户，而且会波及到世界各国。因此，保险较之工商企业更需要严格的管理。

保险经济管理的性质

管理具有两重性质：一方面，凡是有许多个人进行协作的劳动过程的联系和统一都必然要表现在一个指挥的意志上；另一方面，凡是在劳动者与生产资料所有者之间相分离的生产方式中，都必然会产生这种监督劳动，这种分离越严重，这种监督劳动所起的作用也就越大。这就是说，在经济利益相互对立的门会坚的管理，一方面要适应生产利会化的要求，对生产进行统一的组织、协凋和指挥；另一方面，由寸存在着经济利益相互对立的关系，这种关系需要有强制性的监督劳动来维持正常的劳动秩序。前者反映厂生产力的客观要求，属于管理的自然属性；后者反映了生产关系的特殊性质，属于管理的仕会属性。管理二重性的原理也适用于对中国保险经济管理性质的分析。一方面，中国的保险经济市场是多元化的市场，保险经济的社会化，要求各保险企业的经营应是稳健的、有序的经营，不可以盲目竞争，这是中国保险管理的自然属性。另一方面，在中国的保险经济中，仍然存在着不同的经济利益关系，因而也需要有协调各方之间经济利益关系的管理活动。这种反映社会关系性质的管理活动，是中国保险经济管理的社会属性。

保险经济管理的职能

保险经济管理有以下五种职能：

(一)计划职能

计划职能是保险经济管理的最基本职能。保险计划职能包括确定保险经营目标和实现保险经营目标的途径及措施。保险计划是保险经营者在对保险市场进行科学预测的基础上提出的方案，它是保险经营活动的基础。

(二)组织职能

保险经济管理的组织职能，是指为了实现保险计划目标，使从事协作劳动的工作者能够有效地工作，并能够充分发挥人、财、物各种要素的作用吓设计和保持的种组织结构。保险经济管理的组织职能是—丫动态过程，因为人们不可能一次就设计和创立一个十分完善的组织结构，它必须随着实践的发展而不断地变更和完善。

(三)指挥职能

保险经济管理的指挥职能，是指保险业的各级领导人为实现保险的计划目标，通过下达命令和指示，统一全体人员的各项活动，使他们在同一目标下相互协作，密切配合，完成各自的任务。指挥是领导者意志的体现，并且带有强制陆质。因此，对于被指挥的人们来说，听从指挥就意味着服从。

(四)协调职能

保险经济管理的协调职能，就是以保险计划目标为中心，部署一切活动，使保险机构的各个部门和各个环节的活动都围绕着计划来进行，互相协调，保持适当的比例关系。如有脱节现象，要通过协调工作使之相互衔接，以保证计划目标的顺利实现。

(五)控制职能

保险经济管理的控制职能，是指为保证汁划目标的实现，对各项业务工作的实际成效进行计量和评价，证实各项工作是否都与预定的计划相符合，是否与已下达的指标及巳定的原则相一致而进行的活动。控制的目的是要及时解决工作中存在的问题。

上述五项职能是各个层次的保险经济管理的一般职能，无论在什么性质的社会里和保险经济管理的哪个层次，保险经济管理的上述职能总是存在的。

保险经济管理的作用

保险经济管理的作用是保险经济管理职能的具体体现：保险经济管理有以下五方面的作用：

(一)组织生产力

生产力是由生产资私和况动力两种要素组成的，前者称为生产的物质要素，后者称力生产的人身要素，不论生产的社会形态如何，劳动力和生产资料都是生产的要素。但是，二者如果是彼此分离着的，它们就只是町能的生产要素，而不形成现实的生产。凡是要进行现实的生产，就必须把它们结合起来把生产要素组织起来进行现实的生产，就是生产力的合理组织问题。保险企业中的职工以及各种设备和手段，是保险经营活动的人身条件和物质条件。保险经济管理，就是要通过管理职能把职工和各种经营手段组织起来，结合起来，使之成为现实的生产力，这是保险经济管理的首要任务和作用。

(二)把科学和技术转化为生产力

科学和技术是间接的生产力，它只有通过一定的组织活动和运用过程，才能转化为现实的生产力。保险方面的知识和技术也属于间接的生产力、通过保险经济管理工作进行技术开发、技术引进、技木推广和技术改造，把保险领域中的科学技术迅速转化为生产力，把可能的生产力转化为现实的生产力，借以促进保险事业的发展。

(三)完善生产关系和上层建筑

保险企业不仅是生产力的存在形式，而且也是生产关系和上层建筑存在的形式。这是因为，人们在生产过程中不仅仅影响自然，而且也相互影响。人们如果不以一定的力式结合起来共同活动和相互交换其活动，就不会有生产。为了进行生产，人们便发生一定的关系，通过这种生产关系，才会有现实的生产。因此，以一定的方式建立起人们之间的生产关系，并且不断完善这种生产关系，是生产力发展的前提+在保险企业中还存在着国家为保险企业制定的法律、政策和规章制度，以及保险企业自行制定的内部规章制度等，这些都属于上层建筑范畴，这些上层建筑对生产力的发展具有重要的反作用，先进的土层建筑会促进生产力的发展，落后的上层建筑会阻碍生产力的发展，保险经济管理的一项重要任务，就是组织调节和不断完善生产关系和上层建筑，使之与保险企业生产力的要求相适应，促进生产力的发展。

(四)提高保险经济效益

管理本身也是一种资源。科学的管理活动能够促进社会财富的增加和经济效益的提高。建立经济补偿职能的保障体系，推广先进技术，不断推出新险种，完善经济责任制，改善经营管理工作，所有这一切都会促进保险经济效益的提高。

(五)提高人们的思想水平

对保险企业人员的政治思想教育是保险经济管理的一项重要内容。通过思想政治工作和宣传教育工作，不断提高人们的思想政治素质，提高人们开展保险活动的积极性和主动性，最终会促进物质生产力的发展。