概述

供给管理 供给管理，与经济学理论框架中的“需求管理”合乎逻辑地形成一对概念，后者强调的是从需求角度实施扩张或收缩的宏观调控，供给管理强调税收中性和减税等“减少干预”、使经济自身增加供给的原则，西方不论是凯恩斯主义还是货币主义在注重总量调控而忽略结构调控上都是一致的。

历史背景

供给管理 1、从上世纪七十年代后美国典型的“滞胀”情况看，有必要提及的一点，是政府的福利主义政策倾向引致发展活力削弱。这一经验教训，正要加速起飞的中国也有必要深思。

2、中国现阶段的总纲是构建和谐社会，特别需要关注基本民生、改进福利状况，但也需注重在统筹协调的科学发展观指导下，在福利增进过程中对“度”作出合理把握，积极稳妥地掌控好渐进过程。

3、以为民生问题政府可以包揽，以为政府增收的财力可以不加区别地按平均主义方式分光，于是过早地提出不切实际的高要求、过急推行吊高胃口而不可持续的“均等化”，都有可能给我们带来活力减退与滞胀风险，结果将有损于国家和人民的长远利益。

4、以供给管理中的清醒设计、理性方案，作出“托底”保重点、渐次展开的民生改进，追求统筹协调、瞻前顾后的和谐增长，也是中国宏观调控中供给管理所不可或缺的内容，要明确地摆在中长期的视野之中。

经济调节

供给管理 1、进行结构优化调整，需要做的事情很多，其中很重要的一点是要十分注重通过经济手段来调节。如果只用行政手段、法律手段，在市场经济环境下作用会比较有限。比如说要节能降耗，到底什么样的企业能在节能降耗中有竞争力，能够站住脚，这要通过竞争才能知道。

2、推进大量的结构优化事项，往往政府只需要给一个导向，再加上经济杠杆的规范化设计，比如有一系列有针对性、体现产业政策和技术经济政策的税收或者支持补助的优惠措施，而后让企业自己在竞争中形成优化配置，通过市场来进行优胜劣汰，就可以起到很好的效果。

3、在税制方面，要达到淘汰落后产能，优化结构的目的，需要充分利用资源税、消费税、环境税的区别对待措施。为推动中国经济发展方式转变，无论是生产领域，还是消费领域，资源要素的相对价格都应该上调，从而使各方面更加珍惜资源，节约使用初级产品，刺激各种主体千方百计地开发节能减耗的工艺、产品和技术，从长远来看，这个经济杠杆不但要用，而且要用好、用充分。