什么是住房保有税
住房保有税是对于房产的产权人在持有期间所征收的一种税,从税种所属关系上来看是物业税的一部分。
住房保有税与物业税的区别
住房保有税是对房产保有环节征税,其起到的市场调节作用与物业税类似。
物业税由于涉及面广、征收难度大,目前来看短期内开征的可能性不大。而住房保有税是特殊调节的税种,即只针对人均居住面积超标的群体,主要从调节城镇居民占有房屋的数量和面积的角度征税。也就是说,在目前各项税种不变的基础上,就房产的保有状况征收财产税,并且实行比较低的税率。所以该税种的实施涉及范围小,对目前的制度和法律法规冲击不大,作为物业税的前行税种,目前已具备实施条件。可以说,住房保有税就是“迷你版”的物业税。
住房保有税征收办法上可能是对存量房和增量房一并征收,但会从购房套数、户型面积等方面来区别自住需求与投资需求,令人欣慰的是,如果是自住需求可免交住房保有税。
美联全国研究中心认为,对住房保有环节的征税,是宏观调控的基本方向。它可以被认为是“静态财产税”。
住房保有税的征收与高房价
住房保有税其对象主要是针对第二套以上非改善型住房。“住房保有税”的开征,对投资者购买多套房产的欲望有一定的影响。一旦实施,楼市的成交量将在现有商品住宅成交量(一二手合计)270万平米的基础上,锐减两至三成。税收的征收在短期内或减少购买需求,但同期由于存量明显减少,而供应量又难有明显增加,保障性住房短期内也难撼动商品房的根本地位,因此从传导机制上来说,“住房保有税”短期来看对楼价影响不大。
要试图根本性减少业主持有多套房产,就要征收高于物业增值的税收。以一套100万元的住宅为例,一年至少要征收5万元以上的税收。所以,“住房保有税”的作用主要取决于税率和纳税环节。从目前在房产方面已实施的税收来说,税收的作用更多的是收入再分配,因此税率都相对温和。