范围和形式
（一）企业转让产权，必须由产权主体按国家规定的交易规则，在指定的交易场所，以价值形态或实物形态，对企业财产权进行有偿转让。
（二）转让产权必须坚持自愿、有偿、公开、公平和竞争的原则。
（三）除国家明文规定不许转让产权的企业外，省和地（州、市）、县（市、区）所属中小企业，以及街道、乡镇的中小企业，均可转让产权。具备条件的大型企业经批准也可转让。
（四）企业转让产权，可以采取兼并、合资、合作、参股、股权转让或双方商定的其它适宜的形式；可以整体转让、部分转让，或拆细转让。
办理程序
企业产权转让（一）国有、集体企业或国家控股企业的产权转让由企业主管部门或投资主体组织企业（应有银行等主要债权人参加）制定企业产权转让方案，经企业职工代表大会讨论通过，由财政、国资、经贸、体改部门审核，报同级政府批准。
（二）企业产权交易活动必须在省政府授权的部门正式批准的产权交易中介机构进行，并由产权交易中介机构负责对购买方资格进行审查。购买者必须是具有购买能力，能独立承担民事责任的国内外企业法人、自然人或其他社会组织。
（三）企业转让产权，经职代会讨论通过，可以优先转让给企业全体职工或大多数职工，也可由本企业一人或数人合伙购买全部净资产。
（四）对企业资产进行清查（包括清理债权、债务）、核实和评估，并经有关部门确认，根据确认的评估价值，确定转让底价。
（五）产权转让价格以有关部门确认的底价为标准，可以上下浮动，通过协议转让或进行竞价交易。
（六）签订转让合同，依法进行公证。
（七）报财政、经贸、体改等部门协调落实有关政策。
（八）清算交割。
（九）产权转让合同生效并按合同规定处理债权债务、安置职工、支付价款。凭产权交易中介机构的交易证明到有关部门办理产权过户及工商注册等手续。
资产及债务处理
企业产权转让（一）企业转让前，经财政、国资部门批准，库存积压产品（商品）可削价处理；逾期3年以上无法收回的应收货款，可适当扣减后冲减资产，债权归购买方所有。
（二）企业挂帐的待处理资产损失和未弥补的亏损，经审计后报有关部门批准，可从企业资产中冲减。
（三）净资产为零或负数的企业，可按象征性的最低价转让或竞价转让。但购买方必须有资金注入，同时要有资产抵押或财产担保。
（四）购买方以承担债务并接收全部职工方式购买企业的，被转让企业原欠银行的债务，经银行同意可适当展期还贷或给予其他优惠；其他债务可与债权人商定还款计划，原则上2至3年内不应强制清偿；也可与债权人协商，将债权转股权。
土地资产处置
企业产权转让（一）按照《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（国家土地〔1998〕8号令）和省土地局、省体改委、省经贸委《关于盘活国有企业存量土地资产支持国有企业改革的意见》（甘土发〔1997〕10号），净资产为零、负数或企业产权转让收入不足以安置职工的，比照破产企业的办法，土地使用权出让金应优先用于安置职工。
（二）以出让方式处置土地并且由购买方整体接收企业职工的，可将土地使用权过户给购买方继续使用和管理。
（三）以作价入股方式处置土地的，可以一定年期的国有土地使用权作价入股，界定为国家股，由具有批准权的人民政府土地管理部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。
（四）以租赁方式处置土地的，租金按当地政府规定标准的70％收取。企业困难的，经有关部门批准，可以在一定时期内挂帐经营，待企业经营条件改善后，再收取土地租金。
（五）购买方为原企业内部全体职工的，在企业名称不变，不改变原土地使用用途的前提下，暂不变更土地使用证，维持原用地缴费方式。
职工安置
企业产权转让（一）企业产权转让，可按规定提取职工安置费，提取标准参照《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发〔1997〕10号）规定，按市、县上年职工平均工资的3倍计算。
（二）购买方接收被转让企业职工，可在转让价格中冲减相应的安置费用，对已接收的职工不得随意辞退。
（三）企业转让产权，职工由转让方妥善安置的，安置费不发给个人，工龄连续计算，并按有关规定重新签订劳动合同。
（四）企业产权转让后，职工自行调转的，工龄连续计算，不发安置费，社会保险手续随之转移。
（五）企业产权转让后，职工自谋职业并自愿与企业解除劳动关系的，由本人申请，经劳动部门批准，可按《甘肃省人民政府关于实施再就业工程的通知》（甘政发〔1996〕73号）规定的标准给予一次性补助，不再保留原企业职工身份。
（六）凡领取安置费的职工，不再享受失业保险的有关待遇。
（七）国有企业转让产权，已形成事实劳动关系的混岗集体职工，可比照全民职工安置办法和安置费标准处理。
（八）企业转让产权，对已参加养老保险统筹的离退休职工，可按在职职工的安置费标准，从企业转让产权的变现收益中一次性将安置费划拨给社会保险机构，由其负责向离退休职工发放离退休金。也可划出相应的企业资产给购买方，冲减转让价格，由其负责缴纳养老保险金等。
1企业产权转让（一）企业转让产权时，购买者一次性付清全部价款的，按转让价格优惠5—10％。
（二）除政府另有规定的项目外，对成交价款数额较大，一次性付清确有困难的，购买者在取得符合约定条件的担保前提下，允许购买方分期付款。分期付款期限不得超过5年，其中第一次缴款数额不低于总金额的40％；欠付价款按银行同期基准贷款利率计付利息。逾期不能付清的，由原资产所有者收回企业产权，购买方要赔偿转让方的损失。购买方在未付清价款之前处置企业资产，须征得原资产所有者同意。
（三）国有企业产权转让的收益由同级财政和国资管理部门建立产权基金专户。经同级政府批准，产权转让收入可用于下岗职工再就业基金，还可用于对其他企业的资本再投入。
（四）产权转让收益优先支付下列费用：所欠职工工资和劳保费用；社会保险欠缴费用；特困职工生活保障费用；离退休职工的离、退休费用；医疗保险费用；按约定条件支付职工安置费用；清偿所欠税费；按约定由出让方偿还的债务。
税收
（一）国有和集体企业产权转让交易中发生的有关税费，对困难企业，属地方财政收入部分，可给予适当照顾。
（二）企业转让产权收益不足以支付安置职工费用的，其不足部分可在企业转让后5年内，由该企业在税前列支。
（三）转让国有和集体企业产权，盈利企业的新增利润，两年内返还企业所得税，后3年减半返还企业所得税；亏损企业从获利之年起，前两年返还企业所得税，后3年减半返还企业所得税。
户籍管理
购买方一次性出资100万元以上的，可允许购买者本人和一名直系亲属在企业所在地落户为城镇户口，并免收城市增容费。
收费标准
（一）评估费。转让方须委托具有资产评估资格的中介机构对企业资产进行评估。对困难企业，评估费按政府价格管理部门规定的标准减半收取。
（二）房产更名过户只收取工本费，房产交易费按1％收取。
（三）工商注册按变更登记收费，土地登记费按标准减半收取。
（四）产权交易中介机构可按省物价管理部门规定的中介服务收费标准向转让双方收取一定比例的服务费。兰交会期间进行产权交易的，可给予一定优惠。
（五）企业产权转让后，开户银行可继续提供信贷支持。在国家政策允许范围内，经主管部门批准，被转让企业的经营范围、商号、商标、资质，包括特许经营权等，可予以保留。
简化手续问题
企业产权转让，在坚持必要的法定程序的前提下，要简化手续，提高办事效率。由政府授权的企业产权转让主管部门牵头，组织有关部门与省产权交易中介机构采取联合办公的方式，实行配套服务。各地也可按有关程序组建产权交易中介组织，作为省产权交易中介机构的会员单位，由负责企业产权转让的部门组织产权交易，企业不得私下进行场外交易。
其他问题
（一）各地行署、州（市）政府可结合本地区实际，制定相关的实施细则。
（二）本规定由省国资局、省体改委负责解释。
相关报道
企业产权转让推介活动举行
http://www.sina.com.cn/ 2004年10月30日07:38安徽在线-安徽日报
本报讯（记者吴晓征项良新）10月28日，第四届高新技术项目-资本对接会在合肥市产权交易中心举办企业产权转让项目推介会。来自国内外的60多位战略投资者和资深企业家出席会议。
本次推介会共涉及数十亿资产（股权）的百余个项目，均属成长性好的热点行业。其中涉及企业整体产权转让项目13个；股权转让项目5个，拟转让股份超过12亿股；知识产权和技术产权转让项目7项。这次推介会的成功举办，标志着合肥市产权市场进一步走向开放，正在融入区域化市场和全国性大循环。
参考合同
企业产权转让出让方：（甲方）__________________
出让方经纪机构：__________________
受让方：（乙方）__________________
受让方经纪机构：__________________
审核机构：产权交易所
签约地点：________________________
签约日期：_______年______月_____日
按照国家有关产权交易的政策、法规，甲乙双方通过友好协商，本着公开、公平、公正的原则，就甲方向乙方转让企业产权的有关事宜达成一致，签署以下产权转让合同。内容如下：
一、被转让的企业产权、评估情况、转让价格及方式
转让产权所属企业：
法定代表人：
住所地：
与甲方关系：
资产总额：
债务总额：
净资产：
土地面积m2(亩)
建筑面积m2
机械设备：台／套
供电kva
供水吨／日
转让价格：
转让方式：
(单位：万元)
（资产明细详见本合同附件）
二、职工安置
产权转让企业的在职职工_______人由_______安置，离退休职工_______人由_______管理。具体办法详见本合同附件。
三、产权转让企业的债权、债务处理：_____________________________
四、付款方式及办法
1．乙方应在_______年_______月_______日前付清其全部应付款项，详见本合同附件。
2．其他约定：_________________________________________________。
五、产权交割及有关手续的办理
1．本合同生效后，双方经纪机构组织甲乙双方按照转让产权资产清单进行交割。交割工作在本合同生效后________个月内办理完毕。在此期间，甲方应保证移交财产的安全完整。交割过程中，双方应互为对方工作提供便利条件。
2．交割工作完成后，双方经纪机构组织甲乙双方签署《资产交接清单》。
3．甲乙双方持签署后的资产交接清单》和本合同，到审核机构办理《产权转让交割单》。
4．甲乙双方按国家有关规定办理相关的变更手续，所需费用由各方按国家有关规定负担。
5．其他约定事宜：______________________________________________。
六、违约责任
1．甲乙双方均应遵守本合同规定，履行各自的义务。任何一方非因法定原因中止合同，须提前一个月书面通知审核机构、经纪机构和对方，各方协商一致后签订合同中止协议，规定中止合同的期限和中止合同造成损失的赔偿。
2．乙方应严格按照合同规定的时间向甲方支付产权购买价款，每迟交一日应按本合同交易资产总额的_______%交付滞纳金。
3．若乙方超过规定时间________日仍未付清其应付款项，则被视为违约。乙方须将其所取得的财产退还甲方，并承担全部手续的办理费用。乙方已支付款项在扣除因违约而给甲方造成的经济损失以及本合同交易资产总额_______%的违约金等费用后，由甲方退还乙方，不足部分由乙方承担，甲方保留继续追索的权利。双方向审核机构和经纪机构支付的费用不再退还。
4．乙方在未交清本合同全部价款之前，不得将受让资产抵押、转让，否则应视为违约并按本合同交易资产总额的_______%向甲方支付违约金。
5．甲乙双方未能按规定期限完成产权交割工作，如属非不可抗力原因所致，由违约方承担违约责任并按本合同转让资产总额_____%向对方支付违约金，违约金不足以补偿对方损失的，由违约方继续偿付。
七、合同的变更与解除
甲方或乙方如要对合同的内容进行变更合同，应当在经纪机构的主持下协商一致；变更的合同报青岛产权交易所备案后生效。当发生下列情况之一时可以解除合同：
1．由于不可抗力致使不能实现本合同目的。
2．双方协商同意解除合同并不因此损害国家或社会公众利益。
八、合同纠纷的处理
凡甲乙双方及其经纪机构因本合同发生的履约纠纷，各方一致同意提请青岛市仲裁委员会仲裁或向法院起诉。
九、其他约定
1．本合同中所用的时间概念“日”，除指明为工作日外，均为日历日。
2．本合同使用的计量货币为“人民币”。
3．本合同中“交易资产总额”以资产评估总值的数额为准
十、本合同如有未尽事宜，由甲乙双方在双方经纪机构主持下按规定协商达成附加协议作为本合同附件并报审核机构备案，附加协议与本合同具有同等法律效力。
十一、本合同正本一式叁份，各具同等法律效力，双方各执壹份，审核机构留存壹份。副本_______份，分送缔约各方留存。
十二、本合同在甲乙双方及其经纪机构签章并经青岛产权交易所审核后于_______年_______月_______日起正式生效。
出让方（盖章）：________________受让方（盖章）：________________
法定代表人（签章）：____________法定代表人（签章）：____________
委托代理人（签章）：____________委托代理人（签章）：____________
注册地址：______________________注册地址：______________________
邮政编码：______________________邮政编码：______________________
出让方经纪机构（盖章）：________受让方经纪机构（盖章）：________
经纪机构出市代表（签章）：______经纪机构出市代表（签章）：______
审核机构（盖章）：______________
法人代表（签字）：______________委托代理人（签字）：____________
审核人（签字）：______________审核负责人（签字）：____________