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价格违法行为（illegal activities relating to price），是指企业、事业单位及其他部门、个体工商业者违反国家价格法规的行为。2010年7月，发改委公开征求意见打击价格违法行为。

范围

在中国，价格违法行为包括：

①拒不执行国家定价收费标准的；

②违反国家指导价的定价原则制定、调整商品价格和收费标准的；

③抬级抬价、压级压价的；

④违反规定将计划内生产资料转为计划外高价出售的；

⑤将定量内供应城镇居民的商品按议价销售的；

⑥违反规定层层加价销售商品的；

⑦自立名目滥收费用的；

⑧采取以次充好、短尺少秤、降低质量等手段，变相提高商品价格或收费标准的；

⑨企业之间或者行业组织商定垄断价格的；

⑩不执行提价申报制度的；不按规定明码标价的；泄露国家价格机密的；越权定价的；其他违反价格法规的行为。

分类

价格违法行为可以分为两大类：

①无非法所得的价格违法行为。

包括：越权定价；抬级抬价抢购商品；泄露价格机密；不按规定执行明码标价等。

②有非法所得的价格违法行为。

按1988年《国家物价局关于价格违法案件处理规定》，其非法所得金额的多少可分为：一般价格违法行为，非法所得金额在1000元以下；一般价格违法案件,非法所得金额在1000元以上、1万元以下；重大价格违法案件，非法所得金额在1万元以上。

判定和审理

价格违法案件审理、物价检查机构审理价格违法案件遵循以下原则：

①以事实为根据，以法律（包括法规和规章）为准绳；

②实事求是，从客观实际出发；

③严肃认真、慎重、区别对待；

④民主与集中相结合，处理案件由集体审议决定；

⑤惩罚与思想教育，查处与帮助改进工作相结合。

审理价格违法案件按下列程序进行：

①立案；②调查；③定案处理；④执行；⑤结案；⑥备案。

审理价格违法案件的基本要求是：

①事实清楚，要弄清违法的主体、时间、地点、行为、金额、主观心理状态、客观条件和后果，以便确定违法行为的法律责任；

②证据确凿,各种书证、物证、视听材料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等必须真实可靠，不容抵赖和推翻；

③定性准确，即适用的法律法规和规章要准确，政策法规没有明确规定的，不要贸然定性；

④处理恰当，宽严要适度；

⑤手续完备，需要当事人签字盖章的，需要填写法律文书的，需要物价检查所领导签字盖章的，需要有送达回证的等等，都必须按照有关规定履行手续。

处罚

《中华人民共和国价格管理条例》规定，物价检查机构对价格违法行为应当根据其情节进行下列处罚：

①通报批评；

②责令将非法所得退还购买者或用户；

③不能退还的非法所得由物价检查机构予以没收；

④罚款；

⑤提请工商行政管理机关吊销营业执照；

⑥对企业、事业单位的直接责任人和主管人员处以罚款，并可建议有关部门给予处分。

以上处罚，可以并处。

政策法规

概述

2010年7月，针对一些地方的少数经营者捏造、散布涨价信息，恶意囤积，哄抬价格，牟取暴利，造成市场价格异常波动，严重扰乱了市场秩序。为进一步完善市场价格监管法律体系，及时制止和严厉惩处价格异常波动时期的价格违法行为，管理通胀预期、稳定价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，国家发改委研究起草了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》。

具体内容

关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)

第一条 为依法打击市场价格异常波动时期的价格违法行为，维护正常的市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国价格法》，制定本规定。

第二条 重要商品(包括服务)的市场价格出现异常波动，可能对人民群众生活和企业生产造成重大影响时，经国务院价格主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府同意，价格主管部门可以按照本规定对价格违法行为进行查处。 市场价格异常波动的情形消除后，应当及时停止适用本规定。

第三条 经营者捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处20万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关依法吊销营业执照。

其他单位或者个人捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的，责令改正，对单位处10万以上100万元以下的罚款，对个人处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由有权机关依法吊销许可证和执照，或者撤销登记。 第四条 经营者对市场供应紧张，价格发生异常波动的商品，多进少售、只进不售或者囤积拒售的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处20万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关依法吊销营业执照。

第五条 经营者的产销或者进销差价额超过正常时期差价额一倍的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处20万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关依法吊销营业执照。

第六条 经营者之间通过协议、决议或者协同行为等方式相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处20万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关依法吊销营业执照。

行业协会或者其他单位组织经营者相互串通，操纵市场价格的，可以处50万元以下的罚款；情节严重的，由有权机关依法吊销许可证和执照，或者撤销登记。对经营者的处罚依照第一款的规定执行。

有关行为构成垄断行为的，依照《中华人民共和国反垄断法》的规定处罚。

第七条 因情况紧急，需要立即制止和查处价格违法行为的，可以采取下列措施：

(一)当场决定立案；

(二)责令暂停相关营业，查封扣押相关财物；

(三)以口头方式履行行政处罚事先告知程序、听证告知程序；

(四)先行收缴违法所得，并按有关规定处理。

对垄断行为的查处，适用《中华人民共和国反垄断法》的规定。

第八条经营者、其他单位或者个人应当按照价格主管部门的要求提供有关材料、信息，不得拒绝、阻碍调查。 拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁、转移证据，或者有其他拒绝、阻碍调查行为的，责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处20万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，由有关部门给予处分。

第九条 违法所得无法计算或者难以计算的，按照无违法所得论处。

第十条经营者有转移涉案资金或者商品、拒绝配合调查和处理、屡查屡犯等情形的，应当在法定幅度内从重处罚。

本条所称”从重处罚”是指在法定罚款幅度内应当从高适用；行政处罚种类在两个以上的应当从重适用；可以并处的应当并处处罚。

第十一条 本规定所列价格违法行为严重扰乱市场秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 农业生产者直接销售自己生产的农产品，不适用本规定。

第十三条 本规定自公布之日起施行。[1]词条图册更多图册

参考资料

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发改委公开征求意见打击价格违法行为

http://finance.sina.com.cn/china/bwdt/20100713/14408285191.shtml