重要意义

（一）拉动国内需求。随着工业化、城镇化进程加快，我国汽车、家电消费快速增长，保有量大幅增加，淘汰更新潜力较大。据预测，2009年汽车报废量将达到270万辆，家电报废量将达到近9000万台，如果加快淘汰更新，将促进汽车、家电产业稳步增长。

（二）促进节能减排。老旧汽车油耗比新车高5%-10%，特别是“黄标车”油耗比“绿标车”高30%，污染物排放量严重超标，老旧家电电耗比新家电高20%-30%。实行汽车、家电“以旧换新”，有利于提高汽车、家电能效水平，减少环境污染。

（三）有效利用资源。汽车、家电中含有大量可回收利用的钢铁、有色金属、塑料、橡胶等资源，通过“以旧换新”，加快完善汽车、家电回收拆解处理体系，可使这些资源得到充分有效利用，促进循环经济发展。

（四）稳定和扩大就业。汽车、家电生产技术含量高，产业链长，鼓励汽车、家电“以旧换新”，不仅有利于促进汽车、家电产业稳步增长，也有利于促进营销、物流、售后服务以及报废汽车、废旧家电回收拆解等劳动密集型行业的发展，安置大量人员就业。

基本思路

采取财政补贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”，建立有效的激励机制，进一步扩大内需特别是消费需求，促进节能减排，发展循环经济。坚持与“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等扩大消费政策相衔接；与将于2011年施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》制度设计相一致；既要确保财政资金使用的安全有效，又要做到简便易行，方便广大消费者。

好处

汽车家电以旧换新有利于节能减排，有利于循环经济的发展，有利于扩大就业。每年电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等家电报废将近9000万台，数量还是相当大的。通过家电以旧换新政策可以大大促进消费，也可以促进我们国家循环经济的发展。

从消费者来看，旧的汽车、家电可以卖掉，新的汽车、家电产品买回来以后还能节约节电，不仅增收节支，可以提高消费的档次，好处多多。

从企业来讲，也可以有效弥补由于出口下滑的市场份额。

从环境保护角度来说，实行汽车、家电”以旧换新”有利于提高汽车、家电能效水平，减少环境污染，使废汽车、家电中可回收利用的钢铁、有色金属、塑料、橡胶等资源得到充分有效利用、促进循环经济发展。

特点

“以旧换新”的特点：一、把城镇的消费者也纳入了范围；二、从10亿元提升到50亿元用于汽车以旧换新，不仅仅是一次简单的增长，而是一种更大的飞跃了。三、有利于节能减排，更高的提高资源利用的效率，减少环境污染。

预期效果

按照国务院决策，中央财政2009年安排了70亿元资金，用于2009年6月1是至2010年5月31日鼓励汽车家电以旧换新。专家预测，2009年可带动以旧换新汽车100万辆以上、家电500万台，拉动消费需求1250亿元以上。同时，回收各种资源230万吨，节能160万吨标煤，还可以实现污染物减排并增加大量就业机会目标。

产品质量

以旧换新的产品质量保证采取三方面的措施。第一，对中标的销售新家电的企业要求签订有关的承诺协议，严把进货关，杜绝假冒伪劣，保证家电以旧换新的新家电的产品必须符合国家质量标准。第二，除了财政部门和商务部门以外，工商、质检等部门共同配合，加大对市场的监督检查力度，通过采取及时的检查或者随机抽样，对中标企业及时进行检查，确保家电产品的质量。第三，充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，同时发挥广大新闻媒体的监督作用进行监督。我想通过这三方面的措施，产品的质量可以得到保证。