机构简介
2004年4月22日, 联合国亚太经社会第60届会议在上海国际会议中心开幕。 亚洲及太平洋经济社会委员会(简称“亚太经社会”,U.N. Economic and Social Commission for Asia and the Pacific — ESCAP) 是联合国经济社会理事会下属的五个地区性委员会之一,是亚太地区建立最早、代表性最为广泛的政府间多边经济社会发展组织,其主要职能是通过区域和次区域合作促进本地区社会经济的发展,是联合国在亚太地区的主要经济和社会发展事务的论坛。亚太经社会是联合国的附属组织,工作包括透过在区内收集、评估和分发有关经济、科技及统计资料,进行研究并提出制订新措施,以促进亚太地区的经济发展。亚太经社会的前身是1947年3月28日在中国上海成立的亚太和远东经济委员会(亚远经委会),1949年6月由上海迁至泰国首都曼谷,1970年将会址正式设在曼谷。1974年改称现名。作为联合国在亚太地区唯一的政府间综合性经济社会发展组织,亚太经社会开创了地区合作的先河,多年来为开展区域和次区域合作、促进亚太地区的经济社会发展做出了积极贡献。
组织机构
亚洲及太平洋经济社会委员会作为亚太地区最大的政府间多边组织,亚太经社会有53个正式成员和9个准成员(2004年4月),包括几乎所有亚太地区(包括中亚,但西亚除外)的国家和美国、英国、荷兰、俄罗斯和土耳其。亚太经社会最高决策机构是部长级会议,每年定期举行;日常办事机构为秘书处,秘书处的最高官员为执行秘书,由联合国秘书长任命。
亚太经社会会议一般在每年的4、5月份召开,会议规模约为500-800人。每年会议均事先确定一个主题,通常为重要的全球性经济或社会问题。会议分为高官段会议(3天)和部长段会议(3天)两部分,高官段会议主要审议亚太经社会方案规划、区域经济合作、扶贫、统计、运输、环境等经济社会议题,部长段会议主要由各代表团团长围绕当年会议主题进行一般性辩论,并讨论通过会议决议和报告。
工作项目
亚太经社会第60届会议举行首场记者招待会亚太经社会业已制订了三个层面的工作项目:在区域层面应对解决区域性问题;在亚区域和国家层面协助各国政府规划、制订均衡发展项目。在执行旨在刺激发展、改善社会经济条件和帮助建设现代社会基础的业务计划方面,亚太经社会起着一个执行机构的作用。概括起来而言,亚太经社会的任务目标主要集中在以下四个方面:对亚太地区面临的各种紧迫问题进行深入研究和分析;动员政府间机构推动经验交流、由秘书处提供技术援助和咨询服务;收集、传播与社会和经济发展有关的数据和信息。此外,作为亚太地区唯一的一个政府间论坛,亚太经社会扮演着一个独特的角色。通过这个论坛,亚太地区各国每年都能聚集在一起开会,对经济社会问题进行审查,以便推动和加强区域合作。在过去几十年间,应成员国的要求,亚太经社会大大拓展了其活动领域。目前,亚太经社会优先考虑的领域包括促进区域内贸易和投资、技术转让、私有化和企业家精神、中小型企业、贸易效率等。亚太经社会对以上优先领域作出的反应业已收到初步成效,如有关国家发出了旨在改善和促进贸易和投资的国策倡议;私营部门对鼓励信息获得和交流倡议的参与程度有所扩大;提供了一些咨询服务,使人们对电子商务和多边贸易协议等当前一些热门贸易话题的认识有所提高等。另外,亚洲遭遇的经济危机也使得人们重新审视和关注区域行动,以恢复遭受危机冲击的国民经济和其它经济活动。
会议结构
亚洲及太平洋经济社会委员会1. 亚太经社会每年召开会议,每次年会由高级官员部分和与之衔接举行的部长级部分组成,会期最长为七个工作日,讨论和决定与本区域包容性和可持续的经济社会发展相关的重要问题,就其附属机构和执行秘书提出的建议作出决定,审查和核准拟议的战略框架和工作方案,并根据其职权范围作出任何其它必要的决定。
2. 最不发达国家和内陆发展中国家问题特别小组会议和太平洋岛屿发展中国家问题特别小组会议至多为一天,在高级官员部分期间隔年交替举行,并具有与全体委员会相等的地位。
3. 在亚太经社会年会之前组成的常驻代表和亚太经社会成员指派的其他代表咨询委员会决议草案非正式工作组应在高级官员部分期间重组为决议草案工作组,并具有与全体委员会会议相等的地位。
4. 在亚太经社会年会高级官员部分期间举行的全体委员会、包括与其相等机构的平行会议的数量不得超过三个。
5. 在不违反亚太经社会议事规则第31条的前提下,大力鼓励打算向亚太经社会提交决议草案的亚太经社会成员至少在亚太经社会会议召开之前一个月向执行秘书提交草案,以便亚太经社会成员和准成员有足够的时间进行审查。
附属机构
亚太经社会第60届会议筹委会举行中外记者招待会(a) 宏观经济政策、减贫和包容性发展委员会;
在制订和执行宏观经济政策以减贫和实现可持续包容性发展方面的经验和实践;区域经济发展(包括发展筹资领域)的政策和备选方案;实现《千年发展目标》的战略,特别将重点放在扶贫问题上;可增加贫困者收入和就业的有利于贫困者的经济增长;在动员区域努力来处理扶贫问题以及那些有特殊需求的国家提出的其他关切以使最不发达国家毕业方面取得的进展;通过可持续开发副作物减少农村贫困的政策选择和方案,包括涉及性别层面的政策选择和方案。
(b) 贸易与投资委员会;
贸易、投资和金融领域的区域合作机制和协定,包括《亚太贸易协定》;贸易与投资、企业发展和金融的政策选择;通过农业技术转让和发展农基企业实现可持续经济增长和农村减贫的政策选择和战略;为应对区域发展挑战而进行技术转让。
(c) 运输委员会;
运输政策选择和方案,包括那些针对《千年发展目标》的政策选择和方案;亚洲公路、泛亚铁路和亚太经社会为规划国际联运连接而推动的其他举措;改善道路安全和运输业务及物流效率的措施;支持加入和实施国际运输协定。
(d) 环境与发展委员会;
将环境可持续性纳入发展政策;使用可持续规划和使用水资源的政策选择和战略;加强能源安全和可持续使用能源资源方面的区域合作。
(e) 信息和通信技术委员会;
将与信息和通信技术(信通技术)有关的问题纳入发展政策、计划和方案;区域和次区域两级的信通技术转让和应用;信通技术使用方面的人力和机构能力开发;为减少灾害风险应用信通技术。
(f) 减少灾害风险委员会;
关于减少和减缓多重灾害风险的政策备选方案和战略;促进灾害风险管理的区域合作机制,包括空间和其他技术支助系统;多重灾害评估、备灾、预警和应对灾害风险。
(g) 社会发展委员会;
国际商定承诺的执行,包括联合国就社会发展、人口、老龄化、残疾、青年与弱势群体、两性平等和卫生等商定承诺的执行 ;社会政策和保护的政策选择、战略和良好做法 ;旨在缔造包容性社会的社会政策和筹资措施。
(h) 统计委员会
追踪亚洲及太平洋经济社会委员会区域的重大社会经济和环境趋势,特别是在实现《千年发展目标》方面取得的进展;根据国际商定的标准和良好做法,查明经济、社会和环境分析的数据需求;加强亚洲及太平洋经济社会委员会区域各国国家统计局的能力建设,以根据国际商定的标准和良好做法提出、传播和分析数据。
区域机构
刘结一部长助理出席联合国亚太经社会第64届会议(a) 亚洲及太平洋技术转让中心;
(b) 亚洲及太平洋副作物开发扶贫中心;
(c) 亚洲及太平洋统计研究所;
(d) 联合国亚洲及太平洋农业工程及机械中心;
(e) 亚洲及太平洋信息通信技术促进发展培训中心。
国际合作
刘结一会见了亚太经社会执行秘书海泽中国是亚太经社会的发起国之一。1971年中国恢复在联合国的合法席位后,也恢复了参与亚太经社会的活动。1978年7月起,中国向该组织派有常驻代表和副代表。1992年,亚太经社会第48届会议曾在北京举行,会议通过了旨在加强区域经济合作的《北京宣言》。 中国香港是该委员会的附属会员,并一直参与其辖下统计委员会、台风委员会及环境和自然资源开发委员会等工作。
2004年4月22日至28日,联合国亚太经社会第60届会议在上海举行。会议围绕“加强发展合作,迎接全球化时代的挑战”的主题,讨论地区经济和社会形势、扶贫、全球化和社会等问题,会议通过了《上海宣言》,还通过包括《加强公共卫生能力建设区域行动倡议》、《亚太经社会技术合作项目执行工作》、《亚洲公路网政府间协定》、《亚洲及太平洋二类作物开发扶贫中心》、《振兴联合国亚太经社会太平洋业务中心》和《太平洋城市议程》等6项议程。>>
亚太经社会61届会议于2005年4月21日至27日在泰国曼谷举行。
2006年4月,亚太经社会第62届年会在印度尼西亚首都雅加达举行。会议通过了12项旨在加强地区性合作的决议及有关发展基础设施的《雅加达宣言》。第63届年会将于2007年11月举行,主题为“在推动经济发展和实现千年发展目标的前提下改善居住系统”。如果没有成员主动请缨,那么下届年会将在泰国首都曼谷举行。
成员名单
亚太区域国家
联合国秘书长潘基文阿富汗;澳大利亚;不丹;巴布亚新几内亚;巴基斯坦;朝鲜;斐济;菲律宾;柬埔寨;基里巴斯;老挝;密克罗尼西亚;马绍尔群岛;孟加拉国;缅甸;马来西亚;马尔代夫;蒙古;瑙鲁;尼泊尔;韩国;日本;所罗门群岛;斯里兰卡;泰国;汤加;图瓦卢;文莱;瓦努阿图;新西兰;西萨摩亚;新加坡;印度;印度尼西亚;伊朗;越南;中国;乌兹别克斯坦;哈萨克斯坦;阿塞拜疆;吉尔吉斯斯坦;塔吉克斯坦;土库曼斯坦;亚美尼亚;俄罗斯;帕劳;土耳其;东帝汶
非亚太区域国家
法国;荷兰;英国;美国