简介
事业单位聘用制学习为深化事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济需要，符合事业单位特点，促进事业单位发展的人事管理体制，规范对事业单位聘用制的管理，维护和保障事业单位及其工作人员的合法权益，全面推行聘用制度，也就是说，将从部分地区、系统、单位的试行向全国所有事业单位推进。该项政策的贯彻实施，无疑将为拓展就业空间，破除就业制度性障碍，打开公平就业闸门提供制度性保障。在这项涉及全局性的改革中，各地应密切结合破解大学生就业困局，着手做好三件事。
其一，消除门槛，机会均等。2009年，我国将建立统一规范的人力资源市场，打破城乡分割、身份分割和地区分割。此前国务院出台新政策，取消大学生落户限制，这与统一规范的人才资源市场有机结合起来，有利于人才的正常流动，有利于单位用人上的灵活性。但按照统一、开放、竞争、有序的要求，整合人才市场和劳动力市场，尚需城市户籍与事业单位聘用制改革的同步回应。因此，各地政府应将取消地区或城市门槛，实现机会均等，作为事业单位聘用制改革的前置条件。
其二，取消编制，阳光聘用。事业单位编制，是事业单位用人的核心制度，在把住进人关、提高人员素质等方面发挥过重要作用。但近些年，一些事业单位随意超编进人、虚报冒领“空饷”等现象屡有发生，并最终导致人浮于事、近亲繁殖等一些不正常现象。因而，事业单位聘用制推行时，应取消原有的编制制度。从单位负责人开始，根据事业单位自身职能与发展需要，所有岗位和人员都向社会公开招聘，充分体现一视同仁，公开公平。
其三，开拓思路，扩大范围。当下，大学生就业是一个难题。如何解决这个问题，各地在事业单位聘用制改革中，不妨放大聘用制的覆盖面，将城市社区工作者和村官都纳入事业单位聘用制改革范围，使社区工作者和大学生村官都拥有规范的制度性保障。据报道，北京社工委等部门正在研究政策，计划由政府购买社区工作者岗位，设置“社区助理”岗位，招聘大学生担任居委会主任助理。与此同时，原有的大学生村官政策仍将延续。这样既让一部分大学生能享有激励保障政策，又能在竞争中脱颖而出。这对于加快推进新农村建设，培养造就经过社会实践磨砺、关注民生疾苦的基层官员和后备人才，具有重大的意义。
在事业单位聘用制改革中，除了完善公开招聘制度外，还应建立全方位的社会监督机制，充分尊重公众对这次改革全程的知情权、参与权、表达权和监督权，杜绝暗箱操作等潜规则，以确保聘用制真正落到实处，最终为我国经济社会发展提供可靠的人才保障，为广大大学生就业、创业开辟更为广阔的绿色通道。
竞争上岗
竞争上岗，双向选择，择优聘用是核心。聘用人员应优先从本单位现有人员中聘用。实行竞争上岗后，对管理人员和具有专业技术资格的人员，可按其实际水平和业务能力，在单位内部实行高职低聘和低职高聘，工资待遇和岗位津贴等按实际聘任的岗位确定，在聘期内有效，原职务和任职资格在档案中保留。低职高聘一般不得越级高聘。管理人员低职高聘的，须按拟聘职务管理权限事前报主管部门备案。
签订合同
事业单位招聘现场签订合同: 最长不得过退休，按照平等自愿、协商一致的原则签订合同是必需的。聘用合同使用省里统一制作的文本，分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。合同期限最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄的年限。对在本单位工作已满25年，或者在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年的人员，若提出订立聘用至退休的合同，聘用单位应当满足。
在合同管理中，还对试用期做了规定。不再被约定试用期的有：原有职工首次签订聘用合同和续签合同的；安置到事业单位工作的军转干部和复员退伍军人；引进的高层次人才、急需人才。对于其他人员可约定试用期，一般不超过3个月，最长不超过6个月，对大中专应届毕业生，试用期可延长至12个月。试用期包括在聘用合同期限内。
对在本实施意见下发前已实行聘用制的单位，保持已有政策不变。签订合同时，聘用单位不得向应聘人员收取任何形式的抵押金、抵押物或其他财物。
分配制度
岗位业绩双看重，单位内部分配具有自主权，实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法，合理拉开分配档次，向优秀人才和关键岗位倾斜。
未聘人员: 老人新人区别待
安置未聘人员实行“两条腿走路”。原有的固定制身份人员中的落聘、待聘人员，要坚持以内部消化为主，采取转岗聘用、参加培训等办法，在本单位、行业、系统内妥善安置。面向社会公开招聘的新进人员和按国家规定原招收的合同制人员，严格执行聘用合同管理的有关规定。聘用期满后，双方可根据自愿的原则和工作需要，确定是否续聘。
聘用程序
事业单位人事制度改革首先，要制定聘用工作方案，由单位领导班子集体讨论决定，并经职工大会或职代会讨论通过后，报上级主管部门和同级政府人事行政部门审核同意；
其次，公布空缺岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等事项；
三是应聘人员申请应聘；
四是聘用工作组织对应聘人员进行资格审查；
五是进行考试或考核，择优提出拟聘用人员；
六是聘用单位负责人集体讨论决定聘用人员，并在一定范围内公示；
七是聘用单位法定代表人或者其委托人与聘用人员签订聘用合同。同时，要实行回避制度。