背景

继东部沿海地区先发展起来，并涌现出环渤海、长三角、珠三角等城市群，以及中共中央提出“西部大开发”的战略，中部地区成了“被遗忘的区域”，中部地区经济发展严重滞后于东部沿海地区，为此，中共中央提出了“中部崛起”的重大战略决策。

“中原定，天下安”，中部地区指的是中国的山西、河南、安徽、湖南、江西、湖北六省。这六省处于中国的地理中部，好比是中国的心脏地区。有一句顺口溜——“不东不西，不是东西”——或许正能体现出中部的现状和尴尬。

2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中，首次明确提出促进中部地区崛起。2004年12月，中央经济工作会议再次提到促进中部地区崛起。2005年3月，温家宝总理在政府工作报告中提出:抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施。2006年2月15日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究促进中部地区崛起问题。

范围

中部六省

中部地区包括山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西、六个相邻省份，地处中国内陆腹地，起着承东启西、接南进北、吸引四面、辐射八方的作用。中部依靠全国10.7%的土地，承载全国28.1%的人口，创造全国19.5%的GDP，是我国的人口大区、经济腹地和重要市场，在中国地域分工中扮演着重要角色。从中国整体发展的角度考虑，中部就是中国的“腰”和“心腹”，只有“腰板”直了，中国这个巨人才能走得正、走得稳，中国经济才能协调健康发展，解除心腹之痛。从这个意义上来说，加快中部地区发展是提高中国国家竞争力的重大战略举措，是东西融合、南北对接，推动区域经济发展的客观需要。

GDP对比

河南

河南GDP总量与增速均居中部首位　中部蓝皮书指出，2005年，中部六省中，河南GDP总量和增速均居首位，其中GDP总量占中部六省的28.4%，GDP增速达14.1%。

根据国家统计局的统计数据，2005年全国GDP为182321亿元，按可比价格计算比上年增长9.9%。同年河南GDP为10535.2亿元，占全国的5.8%，增长14.1%，高于全国4.2个百分点。从总量上看，河南GDP总量在全国居第5位。GDP总量高于河南的省份是广东（21701.3亿元）、山东（18468.3亿元）、江苏（18272.1亿元）、浙江（13365.0亿元）。中部六省中，河南GDP总量和增速均居首位。2005年中部六省GDP总量为37046.5亿元，河南占中部六省的28.4%。河南不仅是农业大省，也是工业大省，有着一亿人口的中国人口第一大省。

河南省与发达地区的差距主要体现在农村。河南省是全国乡村数量最多、农村人口数量最大的省份，也是农民收入水平较低的省份之一。2004年，全省农民人均纯收入比全国平均水平低383元。以行政村为单位看，全省农民人均纯收入1000元以下的村有2217个，占全省行政村总数的4.6％；人均纯收入1000至2000元的村有16854个，占34.8％；人均纯收入2000至3000元的村有22587个，占46.6％；人均纯收入3000至4000元的村有5767个，占11.8％；人均纯收入4000元以上的村有1105个，占2.2％。总体来看，河南省农民收入增长缓慢，收入水平低，低收入户多，贫困面大，存在着严重的城乡不平衡性。

湖北

湖北经济快速发展，GDP总量居中部第二位 中部蓝皮书指出，2002至2005年间湖北GDP平均年增长8.6%，处于较快的发展水平，2005年GDP总量居中部6省第2位，处于靠前的位次。但是发展优势并不明显。

2005年，湖北GDP总量为6484.5亿元，2002至2005年间平均每年增长8.6%，经济增长的绝对速度还是较快的。但是GDP在全国排位由2001年第9位下降为第12位，2004年甚至达到第13位。2001年末湖北GDP总量约为广东44%，2005年这一比例下降为不足30%，表明与沿海发展差距进一步拉大。2005年湖北GDP总量居中部6省第2位，仍然处于靠前的位次，但是优势并不明显。2005年湖北GDP总量按可比价格计算比2004年增长11.4%，为1998年以来增幅最高的一年。但是与中部地区其他省份相比，增长率却最低。

蓝皮书认为,总的来说，湖北省经济快速增长，但经济总量排位后移，“凹陷”特征明显。

湖南

湖南省工业增长缓慢 工业增加值居中部第三位 　中部蓝皮书指出，工业增长缓慢已经成为制约湖南经济发展的瓶颈，2005年湖南工业总产值和工业增加值均居中部第3位，但是工业增加值的增长速度却居中部最末位。 蓝皮书认为，工业一直是湖南省的薄弱环节，现在湖南正处于工业化中期的初始阶段，尽管经过多年的努力，工业比重还是较低，而且上升得比较缓慢。2005年，湖南的工业总产值为4341.88亿元，居中部第3位；全部工业增加值为2199.91亿元，低于河南的4923亿元、湖北的2404亿元，列中部的第3位；其增幅为15.3%，位居中部六省的最末位。2005年，湖南省规模工业增加值为1535.92亿元，增长20.6%，其增加值和增长速度均处于中部六省的第4位。可见，工业增长缓慢，已经成为制约湖南经济发展的瓶颈。

安徽

安徽GDP总量居中部第四位 县域经济滞后成制约　 中部蓝皮书指出，2005年安徽GDP总量和增长速度均居中部六省第4位，但是人均GDP却居中部最末位。在其经济发展的制约因素中，其中县域经济发展滞后成为重要因素。

2005年，安徽全省地区生产总值5376亿元，比上年增长11.8%，其GDP总量和增长速度均居中部六省第四位，但从人均GDP来看，却居中部最后一位，低于倒数第二位江西约842元。 有研究表明，中东部地区差距主要不在城市经济上，而是体现在县（市）域经济上。在近几年的经济强县评选中，百强县有向东部地区、向长三角地区集中的趋势：如长三角、珠三角、环渤海地区三大经济圈集中了84个百强县，而其中的47个位于长三角地区，占56％。浙江省从2001年开始，凭借蓬勃发展的民营经济，强县遍地开花，进入百强县的数量不断增加，4年间增加了8个县，2004年总数达到30个，主要分布在钱塘江流域、沿海一带，其中有21个县排在前50名。江苏省4年来百强县数量略有增长，2004年达到16个，但在前十名中，江苏凭借强劲的苏南板块占了6个席位，综合指数都超过80分。而中部地区只有河南2个，湖北、湖南、山西各1个，安徽省已连续4年无1个县入选。与全国百强县平均水平比较：全国百强县平均有近400家规模以上企业，安徽省10强县规模以上企业平均也只有80～100个。2003年，安徽61个县国内生产总值平均为28.81亿元，人均国内生产总值4370元，分别只及百强县平均水平的17.7％和1/3。安徽10强县平均地方财政收入1.855亿元，人均水平249.21元，分别是百强县平均水平的21.6%和46.2%。县域经济的发展不仅是县城经济的发展，而且是城乡经济的协调发展。2003年，全国百强县农民人均纯收入5395元，人均在岗职工工资收入15960元，城乡收入之比为3∶1。同期，安徽十强县平均农民人均纯收入为2529元，只及百强县平均水平的46.9%。

山西

山西经济发展居中下水平 GDP总量位居中部第五位 中部蓝皮书指出，2005年，山西GDP总量居中部第五位，经济社会发展、城乡建设和人民生活水平与发达地区差距较大，在中部地区居中下水平等。

2005年山西全省GDP为4121.2亿元，占全国比重2.26%，在中部六省中排第5位；人均GDP为12283元，在中部居第1位；财政总收入757.9亿元，增长40%，其中一般预算收入368.2亿元，增长40.8%，在中部居第4位；城镇居民人均可支配收入为8914元，在中部排第2位；农村居民人均纯收入2891元，在中部排第4位；总人口3355万人，就业人口1475万人，总人口就业率44%，在中部排第6位；进出口商品总额为55.5亿美元，占全国比重0.39%，在中部排第5位；实际使用外商直接投资2.8亿美元，占全国比重0.46%，在中部排第6位；对外经济合作2.2亿美元，占全国比重0.83%，在中部排第5位。可见，在中部加快崛起、全国竞相发展的形势下，山西加快发展的任务十分艰巨。

江西

江西经济发展处于滞后水平 GDP位列中部第六位 中部蓝皮书指出，江西经济发展在全国乃至中部仍处于滞后水平，2005年江西省GDP为4070亿元，在中部位列第六位；人均GDP为9440元（1180 美元），在中部位列第五位。

蓝皮书认为，在正确的发展战略指导下，在“十五”时期，江西实现了持续、快速、稳定的发展，实现了在全国和中部地区的位次前移。所以从纵向看，江西的发展是令人瞩目的，但从横向看，仍有较大差距，江西经济发展在全国乃至中部仍处于滞后水平。2005年江西省GDP为4070亿元，在中部位列第六位；人均GDP为9440元（1180 美元），在中部位列第五位；财政收入425亿元，列中部6省之末，只有湖南的57%，山西的56%，湖北的40%。从区域发展战略上看，湖南与珠三角、安徽与长三角、河南和山西与京津唐经济区的对接与融合均取得了良好成效，武汉城市群、中原城市群、长株潭城市群已见雏形，逐渐成为带动区域发展的增长极，而江西城市群构建却尚在规划之中。

意义

事实上，“中部崛起”的意义远远超乎中部地区本身。在中国区域发展总体战略中，中部省份起着“承东启西”的作用。中部地区粮食产量约占中国粮食总产量的４０％，这个地区的山西、安徽淮南市、河南、江西等省拥有丰富的煤炭资源，该地区的发展无疑有利于提高中国粮食和能源保障能力，缓解资源约束。

中部六省人口３．６１亿，占全国人口２８．１％，其中农村人口２．４４亿，占全国农村人口近三分之一，在这一地区加大农业基础设施投入，提高农业生产能力，将有利于中国“三农”问题的破解，并通过农民增收最终助推“扩大内需”这一整体经济发展战略的实施。

其次，我们要了解“中部崛起”提出的大背景。大家都知道中部六省矿产资源丰富，又是我国的能源基地和原材料基地。有深厚的历史文化底蕴，人才荟萃，是我国重要的科研教育中心。虽然中部地区具有如此的综合优势，但是中部地区的发展却不如意。中部的经济发展相对于它的周围地区的发展过缓慢，这就是所谓的“中部塌陷”。

以上我们不难看出“中部崛起”提出的重要性，在2005年的经济工作的六项任务中提出：“促进区域经济协调发展是结构调整的重大任务。实施西部大开发，振兴东北等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，实现相互促进、共同发展。” 这就是党中央、国务院对中部地区的看法和期望。

战略构想

一些中部省份于本世纪初发出了立志“崛起”的誓言，而随着区域协调发展战略在中国的日趋清晰，“中部崛起”最终列入政府议事日程。促进中部地区崛起列入了２００６年全国人大审议通过的“十一五”规划纲要，规划明确提出了要增强中部地区粮食生产能力、支持该地区煤炭基地建设、加快产业结构调整，建设精品原材料基地、构建综合交通体系等内容。

河南

–>实现跨越式发展 河南省的战略构想是，把加快中原城市群、中原经济区发展和县域经济发展作为实现中原崛起的两大支撑，推进工业化、城镇化和农业现代化三化进程，科技创新，和推动中华历史文化文明国家核心传承区，国家综合交通枢纽的建设。

湖北

–>不等、不靠、不浮躁 湖北省提出的战略目标是，“把湖北建设成重要的农产品加工生产区、现代制造业聚集区、高新技术发展区、现代物流中心区”。

江西

–>让GDP与人民幸福感同步增长 江西省近几年不仅盯住长三角，而且把眼光投向整个沿海发达地区，其战略定位是：把江西建设成沿海发达地区的“三个基地、一个后花园”，即把江西建成沿海发达地区产业梯度转移的承接基地、优质农副产品加工供应基地、劳务输出基地和旅游休闲的“后花园”。

安徽

–>精心谋划“十一五” 安徽省委主要领导说：“我们翘首向东，沿海地区日益发达；环顾周边，中部各省加速崛起；回首西望，西部开发普遍提速。安徽必须抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”。

湖南

–>走创新之路 湖南省重点是做强长株潭城市群，建设湘中经济走廊，发展湘西经济带。同时实行南向战略，积极承接珠三角产业转移，实现与珠三角的交通互连、产业互补、市场互通、资源互享，并参与泛珠三角合作，扩大与港澳地区交流。

山西

–>新型工业化特色城镇化 山西省针对产业结构重型化、产品初级化和高度依赖煤炭的情况，提出的战略思路是，“建设全国新型能源基地和新型工业基地”。

中部地区应定位为“六个基地”，即全国商品粮和优势农副产品生产加工基地、能源生产基地、重要原材料生产基地、有竞争力的制造业和高新技术产业基地、劳动力资源开发和输出基地、核心的中华历史文化文明传承区和海内外旅游目的地，环境友好的绿色生态美好家园。

发展情况

河南 2009年全省生产总值19367亿元，同比增长10.7％，人均GDP为20414.5元。

　 湖北 2009年全省生产总值12831.52亿元，同比增长13.2%，人均GDP为22677元，增长14.2%。

湖南 2009年全省生产总值12930.7亿元，同比增长13.6％，人均GDP20226元，增长13.1%。

安徽 2009年全省生产总值10052.9亿元，同比增长12.9％，人均GDP16656元。

江西 2009年全省生产总值7589.2亿元，同比增长13.1％，人均GDP15921元。

山西 2009年全省生产总值7300亿元，同比增长6％，人均GDP 20779 元。