第五次对话

第五次中美战略经济对话(SED)于2008年12月4日至5日在北京钓鱼台国宾馆举行，时值金融风暴席卷全球、人民币汇率巨幅波动之时，作为布什政府任期内的最后一次对话，中美战略经济对话机制能否在奥巴马政府得以延续，中美将在哪些领域进一步合作成为关注的焦点。

人民币中间价走势据2008年12月4日《中国新闻网》公开披露的信息，此次战略经济对话，中美双方将围绕“奠定长久的中美经济伙伴关系的基石”的主题，就管理宏观经济风险和促进经济平衡增长的战略、加强能源和环境合作、应对贸易挑战、促进开放的投资环境、国际经济合作等议题进行讨论。

美国财政部副部长麦科米克2008年12月1日对媒体透露，这次对话和以前相比，有不同的背景，因为美国目前正处于新旧政府的过渡期，而全球金融危机的程度进一步加深，美国希望这次中美战略经济对话能深化双方合作，共同化解全球危机。美国认为，继续加强和中国的对话与合作，对美国经济前景很重要。但是由于2008年12月1日至4日人民币对美元汇率连续四日触及跌停，使得汇率成突如其来的焦点。

两国经济决策层重量级人物几乎悉数出席，包括主管财政、能源、金融、环保等领域的数十位部级官员。

中方代表团成员包括：胡锦涛主席特别代表、国务院副总理王岐山，财政部部长谢旭人，国家发展和改革委主任张平，人力资源和社会保障部部长尹蔚民，环境保护部部长周生贤，农业部部长孙政才，商务部部长陈德铭，卫生部部长陈竺，中国人民银行行长周小川，海关总署署长盛光祖，国家质检总局局长王勇等。

美方与会成员包括：布什总统特别代表、美国财长保尔森，驻华大使雷德，总统助理、白宫国家安全委员会国际经济事务副顾问丹·普赖斯，农业部长爱德华·谢弗，劳工部长赵小兰，卫生与公众服务部长迈克尔·莱维特，白宫管理与预算办公室主任詹姆斯·纳瑟尔，贸易代表施瓦布，环境保护署署长约翰逊等。

国家发改委副主任张晓强12月4日表示，中美两国在此间举行的第五次战略经济对话上就能源与环境合作达成５项具体成果。

第一，在电力、清洁水、清洁交通、清洁大气、森林与湿地保护５个领域完成了启动行动计划的准备，制定了分、子项目和分阶段路线图；

第二，双方同意将能效合作确立为两国能源和环境十年合作的第６个领域；

第三，双方已就十年合作框架下的绿色合作伙伴计划框架文件达成一致，胡锦涛主席特别代表、国务院副总理王岐山和布什总统特别代表、美国财长保尔森将代表两国政府正式签署；

第四，两国有关机构，包括中国国家发改委和美国贸易发展署，以及两国的进出口发展银行，将就共同采取多种措施支持能源合作十年规划签署相关的谅解备忘录；

第五，在十年合作联合工作组及两国有关地方政府和机构的共同努力下，中美已有７对绿色合作伙伴确立了合作意向，并将于当日签署合作意向书，包括中国华东师范大学和美国杜兰大学将共同开展关于湿地保护的研究，中国的大连港与美国西雅图港将就建设绿色集装箱港开展合作，中国重庆市与美国丹佛市及美国福特汽车公司将就在城市应用电动、混合动力清洁汽车开展合作。

历次对话

首次中美战略经济对话首次对话：为中美合作提供了新的契机

首次对话于２００６年１２月在北京举行，对话坦率而富有成果，既加深了相互了解，也为加强双方合作提供了新契机。

双方围绕“中国的发展道路和中国经济发展战略”主题，就城乡均衡发展、中国经济的可持续增长、促进贸易和投资、能源、环境和可持续发展等５个专题、１１个分议题进行了深入讨论。

对话还达成了一系列实质性协定，包括中美同意在中国设立纽约证券交易所和纳斯达克代表处；美国支持中国加入泛美银行；双方缔结了促进美国对华出口的融资便利协定；中国将加入“未来发电计划”政府指导委员会；中美同意于２００７年１月重新启动双边航空服务谈判等。

第二次中美战略经济对话第二次对话：经贸热点问题取得具体成果

在２００７年５月于华盛顿举行的第二次对话中，双方重点就影响中美经济关系的若干热点问题进行了讨论，集中在服务业、能源与环境、经济平衡增长和创新四个议题，确定在相关领域开展一系列合作。

双方就事关中美两国全局性、战略性、长期性的经济问题进行了深入的讨论，并且兼顾了当前中美经贸关系中的一些热点问题，取得了一些具体成果。

对话取得的实质性成果包括：中国进一步开放金融服务业；在２０１２年前将两国间的直飞航班增加一倍；宣布启动中国旅游团队赴美旅游的联合声明；中美争取在中国合作开发１５个大型煤层气项目，以推进清洁煤技术；以及两国在养老金、失业保险、知识产权等领域达成的协议或备忘录等。

第三次中美战略经济对话第三次对话：从战略高度探讨中美经贸关系发展

２００７年１２月在京举行的第三次对话围绕“抓住经济全球化的机遇和应对经济全球化的挑战”这一主题进行了深入探讨。

与前两次相比，这次对话重要特点在于中美双方超越了对短期经贸热点问题的简单关注，从战略高度对今后一段时间内中美经贸关系的发展进行了综合思考。

双方就在金融服务业、产品质量和食品安全、能源和环保、透明度等８个领域开展合作达成了３１项共识，签署了多项协议。双方在金融服务业开放问题上取得突破，包括中方允许符合条件的外商投资公司包括银行发行人民币计价的股票，允许符合条件的上市公司发行人民币计价的公司债券，允许符合条件的外资法人银行发行人民币计价的金融债券等；在食品、药品、医疗产品等多个项目上签署了促进出口安全的备忘录；在环保领域签署一项新的协议———加强发展生物质资源转化燃料领域合作的谅解备忘录；同意建立工作组，研究两国能源和环境领域的１０年合作规划。

第四次中美战略经济对话第四次对话：互信得到进一步加强

第四次对话于２００８年６月在美国马里兰州安纳波利斯召开，主题是“经济可持续增长”。对话营造了真诚、坦率的氛围，两国一致形容沟通“非常成功”，互信得以增强，具有深远影响。

这次会议取得两个具有里程碑意义的成果。一是中美两国正式签署了《中美能源环境十年合作框架》文件。双方都高度评价这是中美在这一领域合作的重要一步，为今后合作奠定了重要基础，也将为全球可持续发展作出贡献。另一个则是正式宣布启动中美双边投资保护协定的谈判。

另外，双方还就宏观经济政策交流及金融服务业、对民生的投资及产品质量与食品安全、贸易和竞争力、投资等领域签署了一系列备忘录及协议。双方还深入探讨了包括美国次贷危机、全球粮食安全等方面中美经济发展面临的重大问题。