什么是个人独资会计师事务所

个人独资会计师事务所是指由符合条件的注册会计师个人发起设立并以其个人财产对事务所的债务承担无限责任的事务所。

个人独资会计师事务所的必要性

1、有利于满足日益增长的中小工商企业会计服务的需求

改革开放20多年来，我国经济生活中最令人瞩目的变化之一是中小企业如雨后春笋般遍布神州大地， 全国工商注册登记的中小企业现已超过1000万家。但中小企业由于自身条件的限制， 进一步发展成大企业I临面资金不足、信息渠道不畅等诸多困难， 因此， 中小企业户数占大比例并长期保持相当多数量的势头是必然的。就会计方面而言，中小企业财务会计制度不健全，会计人员素质低，内部控制薄弱， 追切需要会计中介机构为其服务，以使其步人健康发展的轨道。但中小企业数量多，业务零碎，报酬低廉， 大的会计师事务所对其无法兼顾，而且一般也不太愿意接受。这时，小规模的个人独资会计师事务所就能够较好地满足中小企业的需求。

2、有利于保证会计核算的真实性的需要

据的关资料报道，大多数企业主要会计要素的核算存在偏差，如虚列利润等现象。造成这种问题的原因主要有两方面： 一是企业日常核算不真实；二是接受委托业务的事务所没有认真履行职责，与其长期以来采用的不必承担无限连带责任的机构组织形式有很大的关系。而设立个人独资会计师事务所有助于解决这一问题。

3、有利于缓解部分会计专业人员就业压力

个人独资会计师事务所在吸收就业方面发挥其不可忽视的作用。目前全国会计专业人员相对过剩势头有所显露， 由于个人独资会计师事务所将业务范围定位于财务咨询等非审计业务方面，这些业务的工作量大且零碎， 需要较多的人力， 因而可以创造可观的工作岗位，缓解部分会计专业人员的就业压力。

4、有利于满足日益增长的喜欢“单干” 注册会计师的需要

由于网络的存在，越来越多的人的就业观念发生改变， 喜欢自由的、自己可以控制工作时间和方式的工作。允许发展个人独资会计师事务所，将会调动喜欢“单干” 注册会计师的人的积极性，更好地发挥这些人的聪明才智。

个人独资会计师事务所的可能性

1、机构设立已具有法律依据

1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《个人独资企业法》并于2000年1月1日生效。《个人独资企业法》使个人独资企业的设立、管理、解散、清算等都有了法律依据。这从法律和制度上设立个人独资会计师事务所具备了可能性。

2、事务所有市场发展空间

由于会计师事务所咨询业务不象审计业务要求独立提供服务， 只要注册会计师具有与咨询业务方面的专业知识， 能够确保自身的专业胜任能力即可。因而非审计业务都可由注册会计师单人独立操作。所以，设立个人独资事务所并将业务定位于非审计业务是现实可行的。同时国外注册会计师业务多元化发展使其非审计业务收入往往达到其总收入的50％ 以上， 而我国非审计业务类型狭窄， 收入规模小。因此设立个人独资会计师事务所，大力发展非审计业务， 可扩大市场空间，适应时代发展的需要。

3、管理制度和业务监督措施基本完善

我国注册会计师行业发展至今，已形成一套较为完整的职业规范体系， 已建立起以行政管理和行业自律管理相结合的管理制度，这使个人独资会计师事务所处在一个良好的外部环境监控之下。

设立个人独资会计师事务所的注意问题

1、业务范围的选择

个人独资会计师事务所在选择其业务范围时应注意参照会计各种业务类型的特点及自身特点，正确定位自身经营业务范围， 以在市场的坐标轴中找到自己适当的位置。个人独资会计师事务所应将其经营业务主要集中于非审计业务。与审计相比， 非审计业务风险低，对执业组织的民事承担能力要求也相对较低， 同时大部分咨询业务可由单人独立操作，较符合个人独资会计师事务所的实际情况。当然， 这并不意味着个人独资会计师事务所禁止从事审计业务。由于个人独资会计师事务所规模较小，所能提供的担保能力较弱，这意味着个人独资会计师事务所在抵制有关企业管理当局不允许报告违约行为的压力方面能力较弱。因此，个人独资会计师事务所从事的审计业务应由两个个人独资会计师事务所联合进行。这样可以防止出现审计结果的不真实性。

2、执业质量的监督及有关人事安排的限制

个人独资会计师事务所由于规模小、设置灵活，客观上更要求对其执业质量严格把关，惟有加强执业质量的监督，才能促进个人独资会计师事务所健康有序地发展，不断完善我国会计服务市场体系。因此， 也相应对人事安排提出以下要求：

第一，个人独资会计师事务所的业主必须是注册会计师，必须了解事务所的整个工作性质，具备足够的专业技能，能够统领全局，指导事务所各项经营事务的动作。

第二，对每个个人独资会计师事务所允许招聘从业人员的数量应有所限制。

第三， 应建立从业人员业务培训制度。当前经济国际化对会计从业人员的专业知识广度和深度提出挑战，要求其具有国际业务的操作能力；会计业务多元化，尤其是管理咨询等非审计业务的发展对会计从业人员的综合素质提出挑战； 信息技术革命对会计工作人员工作方式的挑战，要求具有较强的信息意识和信息技术。因此建立会计从业人员业务培训制度，能够提高从业人员素质和技能，及时补充和更新专业知识， 以适应时代发展变革的步伐，适应不断变化的市场需求。