什么是丝路基金

丝路基金是指为了重新盘活丝绸之路而设立的一项旨在发展亚欧陆上经济的专项基金，由中国于2014年11月正式设立。丝路基金以亚洲国家为重点方向，以经济走廊为依托，以交通基础设施为突破，以建设融资平台为抓手，以人文交流为纽带，加强“一带一路”务实合作，深化亚洲国家互联互通伙伴关系，共建发展和命运共同体。

中国国家主席习近平2014年11月8日在加强互联互通伙伴关系对话会上宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关项目提供投融资支持。

丝路基金由中国外汇储备、中国投资有限责任公司、中国进出口银行、国家开发银行共同出资，于2014年12月29日在北京注册成立并正式开始运行，金琦出任公司董事长 。依照《中华人民共和国公司法》，按照市场化、国际化、专业化原则设立的中长期开发投资基金，重点是在“一带一路”发展进程中寻找投资机会并提供相应的投融资服务。

首期资本金100亿美元中，外汇储备通过其投资平台出资65亿美元，中投、进出口银行、国开行亦分别出资15亿、15亿和5亿美元。

丝路基金有限责任公司logo

丝路基金角色定位及投资运作情况

“一带一路”是中国构建对外开放新格局的宏大构想，设立丝路基金也是落实“一带一路”战略的具体举措。

丝路基金的总规模为400亿美元，首期注册资本100亿美元。其中，中国外汇储备通过其投资平台出资65亿美元，中国投资有限责任公司、中国进出口银行、国家开发银行亦分别出资15亿美元、15亿美元和5亿美元。

丝路基金在金融行业里还是新面孔。其在功能定位、投资理念及业务实践等方面处在初期探索阶段。

丝路基金的定位是“中长期开发投资基金”。类似于中长期的私募股权投资基金，通过以股权为主的多种投融资方式，重点围绕“一带一路”建设推进与有关国家和地区的基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等项目。

丝路基金不是政策性的机构，其要按照“市场化、国际化、专业化”原则开展投资业务和公司的运营。也就是说，丝路基金是公司化的管理模式，要按照市场化的原则来运作。

目前公司的治理结构基本搭建完成，董事会、监事会、高管已搭建运行，相关的一些专业委员会目前也已经开始发挥作用。

从丝路基金投资的运作来说，重点是支持“一带一路”沿线国家和地区的基础设施、资源开发、产业合作和金融合作。做法是以股权投资为主，兼顾债权、贷款及基金等等多种投融资形式，实现较好的投资回报和中长期财务的可持续，这是丝路基金投资的运作模式。

丝路基金投资的四大原则

一是对接原则。我们的投资首先要与各国的发展战略和规划相衔接。在“一带一路”发展的进程中，寻找我们的投资机会。应该说“一带一路”没有严格的地域界限，我们认为只要有互联互通的需要，丝路基金都可以参与相关的项目。具体来说，丝路基金将通过以中长期股权为主的多种投融资的方式，投资于基础设施、能源开发、产业合作和金融合作。这些领域我们尤其要重点支持国内高端技术和优质产能的“走出去”，促进中国与“一带一路”沿线国家和地区实现共同发展、共同繁荣。

二是效益原则。丝路基金的资金分别来自于不同的股东，包括外汇储备、中投公司、进出口银行和国开行，这些资金都是有相对应的人民币负债的，所以丝路基金不是援助性或者捐助性的资金，在运作上，我们必须坚持市场化的原则，投资于有效益的项目，实现中长期合理的投资回报，维护好股东的权益。

三是合作原则。丝路基金是按照公司法设立的中长期开发投资基金，不是多边开发机构。我们一定要遵守中国和投资所在国的法律法规，维护国际通行的市场规则和国际金融秩序，注重绿色环保和可持续的发展。应该说，丝路基金的优势在于可以提供中长期的股权投资，我们要与国内外其他的金融机构发挥相互配合和补充的作用，通过股权、债权以及贷款相配合的多元化的投融资方式，为一些可以在中长期实现稳定的合理回报的项目提供更多融资的选择。因此，丝路基金与其他的金融机构不是相互替代的关系，而是优势互补、合作共赢的关系，从而为“一带一路”沿线的国家和地区发展做出我们的贡献。

四是开放原则。丝路基金是开放的，在我们运作一段时间之后，非常欢迎与我们有共同志向的投资者能够进入到丝路基金来，或者在子基金的层面上开展合作。我们也愿意与国际和区域的多边金融机构，包括即将成立的亚洲基础设施投资银行以及开行、口行、各个商业银行等金融机构，还有中非基金这样已经成立的基金开展投融资的项目合作。通过合作，各个机构可以更加有效地发挥优势互补的作用，共同地为地区和全球的发展繁荣做出贡献。

丝路基金的内容

丝路基金的发起人来源于外汇储备、财政部和进出口银行等相关机构，外汇储备的佔比在65%以上，基金将主要由中国的政策性银行负责管理，接近发改委人士并未否认上述说法，但只基于中国外汇储备的性质，基金中外汇储备的比例和运作方式还存在一些考虑。此外，亦强调有关部门还会成立工作小组，负责监管协调基金的前期运作。

丝路基金是直接投资建设“一带一路”沿线地带，先期主要是国内相关省份，项目也以铁路、公路、管道等基础设施的新建和扩建为主。此外，文化、旅游、贸易都是重点。

丝路基金将为“一带一路”沿线国基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。分析指出，丝路基金的成立，将与亚洲基础设施投资银行(亚投行)一道，有力助推“一带一路”建设，打造亚洲地区互联互通的“高铁速度”。

丝路基金的建议

第一，以亚洲国家为重点方向，率先实现亚洲互联互通。

第二，以经济走廊为依托，建立亚洲互联互通的基本框架。“一带一路”兼顾各国需求，统筹陆海两大方向，涵盖面宽，包容性强，辐射作用大。

第三，以交通基础设施为突破，实现亚洲互联互通的早期收获，优先部署中国同邻国的铁路、公路项目。第四，以建设融资平台为抓手、打破亚洲互联互通的瓶颈。

第五，以人文交流为纽带，夯实亚洲互联互通的社会根基。

设立丝路基金的目的

1、丝路基金的目标是打破亚洲互联互通的瓶颈，为“一带一路”(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)沿线国家的基础设施、资源开发、产业和金融合作等与互联互通有关项目提供投融资支持。

2、丝路基金将为连接亚洲市场的基础设施建设融资，为邻国提供资金支持将提升中国在亚洲的影响力。

丝路基金的主要功能

1、设立丝路基金是要利用中国资金实力直接支持“一带一路”建设。要注意按国际惯例办事，充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规章制度，提高透明度和包容性，确定开展好第一批业务。

2、丝路基金将为“一带一路”沿线国基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。

3、亚洲基础设施投资银行和丝路基金同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而不是相互替代的，将在现行国际经济金融秩序下运行。

4、丝路基金的成立，将与亚洲基础设施投资银行(亚投行)一道，有力助推“一带一路”建设，打造亚洲地区互联互通的“高铁速度”。