简介/三荒两高

三荒两高：2011年5月19日，在中国国际经济交流中心举办第二十三期“经济每月谈”上，全国人大内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻在会上指出，目前民营企业，特别是民营中小企业面临着“三荒两高”的发展困境，“三荒”为用工荒(用工荒)、钱荒(融资难，特别是当前政策，对于民营企业来讲非常艰难)、电荒（阶段性的电荒变为常态化），“两高”则是高成本和高税负。

影响/三荒两高

中小企业普遍遭遇“三荒”——由于贷款难、贷款成本太高带来的“资金荒”；在物价普涨形势下，原料等价格大幅上涨，又不同程度出现“原料荒”；尽管劳动力总量相对充裕，但结构性短缺、技术工人缺乏又导致不少企业出现“招工荒”。

“资金荒”：比以往任何一年都困难

今年中小企业生存环境，比以往任何一个年份都更加困难。首先就是企业融资难，不少企业资金链条断裂。根据吉林省全口径中小企业和民营企业估算，全省中小企业资金有效需求1000亿元，今年通过银企保合作，引入担保机构，能从银行争取拿到贷款400亿元，加上通过创业引导基金、私募基金及发行债券等方式，有望实现融资40亿元。

记者采访中，一些企业反映，当前“贷款成本过高”是企业融资最大的难题。据介绍，现在银行贷款利率6.3%，不同银行对中小企业贷款还有不同比例的利率上浮，一般至少要上浮30%以上，很多企业由于在银行缺少抵押物，必须有担保公司介入，而担保公司的费率一般要求银行利率的一半，再加上一些公关费用，中小企业的贷款成本要超过12%，而实际上绝大多数企业的利润率都不到10%。

“原料荒”：生产运营压力大于往年

长春昌驰混凝土有限公司副总经理王庆峰告诉记者，当前他们最大的困惑就是原材料涨价，以水泥为例，标号425水泥今年3月份每吨295元，目前已经飞涨至465元，而且还在呈不断上涨趋势。“水泥行业每年有一个正常的价格波动，可从没见过这么快速、大幅的涨价。”他说：“水泥每吨涨价200元，我们生产每立方米混凝土就要增加60元成本，而且如今其它原料包括沙子、碎石也都涨价，涨幅基本在10%至20%，企业生产运营压力大于往年。”

吉林省纳资达汽车装备制造有限公司是一汽解放的一家零部件配套企业，公司总经理刘军安说：“一汽给我们的价格是不动的，而且按照惯例每年给我们的利润率还要下浮5%，所以目前随着原料价格的大幅上涨，单个产品的利润空间严重萎缩，企业效益下滑。”

“招工荒”：大量劳动力缺乏一技之长

生产成本上涨，资金短缺，大量企业本来生产运营状况就不景气，一些企业还因招不到工人而无法开足马力生产，“招工荒”让部分中小企业面临的状况雪上加霜。白绪贵介绍说，他之前到吉林省白城、松原、辽源、通化等地区调研，很多企业都反映招不到技术工人。“吉林省整体劳动力供给比较充裕，但有一个明显的结构性短缺。”他说：“很多企业需要的都是技术工人，可我们大量的劳动力都缺乏一技之长。”

在吉林省纳资达汽车装备制造有限公司，刘军安指着正在工作的员工告诉记者，他们为一汽生产专业配件，需要的都是些机械加工技术类工人，包括车工、洗工、模工等，还有些特殊工种的，现在非常不好招。“现在到长春周边招工根本招不到，没办法我们自己买了大客车，到伊通、公主岭、怀德等地去招工。”张大钊说。

应对之策/三荒两高

一要实施“有保有压、区别对待”的货币政策，减轻金融紧缩对中小企业的冲击，化解中小企业“钱荒”困局；二要规范民间金融，放宽金融管制，让民间金融阳光化，让草根金融支持草根企业，通过金融创新引导民间资本回归实体经济；三要加快构建多层次银行体系，完善多层次资本市场体系，发展多层次信用担保体系；四要加大对农民工的培训力度，加快教育结构调整，通过职业教育培育更多的高素质劳动者，解决企业面临的“技工荒”；五要推行电力价格市场化改革，建立电力长期有效的定价机制，解决企业面临的“电荒”；六要对中小企业少取、多予、放活，通过减免税费、鼓励创新、扶持创业、拓宽民资投资领域，积极实施“化税为薪”或“提税让薪”等措施减轻企业负担，使中小企业轻装上阵。

三荒两高